气候移民研究的进展述评

论文总字数：17224字

目 录

1.古代的气候移民 4

2.近现代的气候移民 4

3.气候移民的定义 5

4.气候移民的类型 6

5.气候移民的动因及迁移模式研究 6

5.1气候变化对人口迁移的影响机理 6

5.1.1气候变化影响生计 6

5.1.2气候变化影响国土、生命安全 7

5.1.3影响气候移民的其他因素 7

5.2气候移民的迁移模式 8

6.气候移民对迁入地和迁出地的影响研究 8

6.1气候移民对迁入地的影响 8

6.2气候移民对迁出地的影响 9

7.气候移民的应对政策研究 9

7.1对迁入地的政策管理 9

　　7.1.1对气候移民的安置 10

7.2对迁出地的政策管理 10

8.气候移民面临的法律问题 10

8.1法律保护主体定义问题 10

8.2 气候移民的权利 11

8.3 建议法律框架解决机制 11

9.全文小结 11

参考文献 12

致谢 14

气候移民的研究进展述评

王倩

，China

Abstract: With climate warming and frequent extreme weather events, climate migration issues has increasingly become a severe challenge of the human society. But the related research fields of climate migration are more fragmented. This paper summarizes the existing literature from the aspects of the concept and model of climate migration, the impact of climate change on the immigration and the relocation, the response policy of climate migration should be taken, as well as the legal problems faced by climate migration. Accordingly, the future research should focus on the climate threshold of migrants, the integrated impact assessment of migrants, and the legal and ethical aspects of immigration.

Key words: climate migration; review; issues

　　人类的生产生活一直与气候环境条件密切相关。近年来，随着气候变暖，气候条件对人类的影响愈来愈大，更多的学者也纷纷探讨气候变化和人类社会发展之间的关系，发现气候变化对人类居住地的影响非常大，气候条件的变化往往导致人类迁移，严重时甚至能够导致人类文化的发展或消亡^[1]。因此，对气候移民的历史、定义、类型、动因及其迁移模式、对迁入迁出地的影响、应对政策和面临的法律等问题开展综述，具有较好的理论和现实意义。

1.古代的气候移民

在古代，人类的生产力水平低下，气候变化是人类文明演化的基本力量。刘兴诗（2014）探讨了中国原始社会时期的气候移民。他结合《山海经》《水经注》《诗经》《史记》等分析黄帝时代至夏商时期的气候状况和移民情况，认为古代“山无峻干，泽无洼水”、“大旱七年，雒圻川竭，煎沙烂石”等情况屡屡出现，迫使人类向环境较好的地区迁移。我国北方以黄帝与炎帝向东迁移为代表，南方则以古蜀族向东迁移为代表。这些迁移促进了中国境内各部族的接触，加快了民族大融合和历史的演进^[2]。

　　王会昌（1996）认为，中国历史上的4个寒冰期与古代历史上北方游牧民族南下有高度的一致性。气候风险和灾害促使西北和北方少数民族人口向南迁移，同时加剧了社会动乱，促进了历史朝代的更迭^[3]。Bryan（2008）认为，在中世纪暖期，玛雅地区以农业为中心，由于受到长期干旱的不利影响，加速了灭亡^[4]。Huntington（2012）也认为，公元3世纪，由于气候干旱，中亚地区的人口被迫向欧洲迁移，是罗马帝国最终衰亡的主要原因^[5]。

2.近现代的气候移民

自1840年第一次工业革命以来，人类大量消耗化石矿物能源、排放二氧化碳等废气，造成全球气候变暖、冰川融化、海平面上升，极端气候灾害频发（洪涝、飓风、强台风、低温雨雪冰冻等天气），许多国家和地区的居民纷纷外迁。

国际移民组织（International Organization for Migration）（2009）的报告指出，气象灾害损害了人类的生存发展权，气候贫困促进了气候移民的产生，国家政策和气候工程也产生了大量的工程移民。如南亚地区的洪涝、台风灾害频发，海平面不断上升，且经济不发达国家的灾害适应和救助能力较弱，将产生大量需要国际社会援助和永久安置的气候移民。马尔代夫、图瓦卢等小岛国的居民需举国搬迁，可能最终会成为“没有国家的人”。海平面上升、降雨减少，极度干旱、沙漠化等造成的影响迫使一千多万非洲居民背井离乡。在墨西哥的干旱地区，渐进性的沙漠化每年也迫使60-70万人迁移。2005年卡特里娜(Katrina )飓风和丽塔(Rita )飓风袭击美国墨西哥湾沿岸，大约200万人无家可归^[6]。

　　世界银行（World Bank）（2008）也指出，气候变化使过去几千年积累的文明成就和人类为生存发展所作出的不懈努力毁于一旦^[7]。全球都受到气候变化次生灾害的影响，不仅使经济社会发展受阻，有些地区人民的生存权都受到了威胁。Myers（1997）预测，到2050年全球将有2亿人口因为气候变化导致的压力而被迫迁徙^[8]，有些预测甚至高达10亿^[9]。可见，气候移民已日益普遍，如何应对和解决气候移民问题已迫在眉睫。

3.气候移民的定义

　　2011年3月，亚洲开发银行在其发布的《亚洲和太平洋地区气候变化与移民》报告中指出，未来亚太地区将出现大量的“气候移民”，从此将“气候移民”这个还未有明确定义且不被大众所熟悉的概念带入大众的视线^[10]。

　　到目前为止，气候移民的概念仍未被普遍接受和认可，国内外学者大多使用环境难民、气候难民、环境移民和生态移民等类似的称谓。

　　环境难民概念的初次出现，是在1985年联合国环境规划署的一份报告上， El-limnawi（1985）指出，环境难民是指由于自然气候变化或人为引起的环境破坏，威胁到人们的生存或生活水平，而被迫暂时或永远搬离其家园的人们^[11]。

　　气候难民是一些学者和媒体使用较多的词汇，毛颖洁（2014）将其定义为由于海平面上升、极端天气事件频发及旱灾和水资源短缺引起的环境缓慢性或突发性的变化，原居住地不再适合人类生存，而自愿或者被迫暂时性或永久性离开原居地的人^[12]。

　　环境难民、气候难民均与难民相关。但对于“难民”定义的使用引起了学术界的争议，“难民”的隐藏含义是移民是被迫迁移的，而“移民”则可能是自愿或者为环境所迫而选择迁移。“难民”的定义更易引起国际和社会各界的重视程度，提供援助与支持，从而加紧国际社会处理气候变化而引起的移民问题，但“难民”定义并不适用于目前的国际法，目前相关管理机构的管理能力已不能承受现有的大规模难民^[13]，会导致各个国家和地区处理气候移民问题的混乱。

　　环境移民，Swain （1996）首次使用了“环境移民”这一称谓，他认为由于环境因素被迫迁移时，使用“环境移民”比“环境难民”更恰当。国际移民组织在2007年建议将“环境移民”定义为“因环境渐进性或突发性的变化对人们的生活和生存条件产生不利影响，被迫或自愿地选择暂时性或永远离开其原居地，在境内或国际迁移的个人或团体。”^[14]这个定义的范围较大，因为环境因素包括气候变化等诸多因素，而环境因素所导致的迁移都称之为环境移民，气候移民也成为了其中一种。

生态移民：美国植物学家Cowles（1899）较早提出了“生态移民”的概念。生态的英文单词ecology，前缀eco-在英文中还可翻译为经济economy的意思，而这正好体现了生态移民形成原因的复杂性。出于保护生态脆弱地区的生态环境的目的，既要使移民能够长期发展富裕，又不能破坏迁入地的生态环境，还要不损害迁入地居民的生活质量和公共资源等利益，这种多目标移民与生存性移民有着极大区别^[15] 。

郑艳（2011）指出，气候移民、生态移民都是环境移民的子概念，是环境移民的一部分，二者间既有区别又有联系^[10]。潘家华、郑艳（2014）就时间尺度、空间尺度、驱动因素、迁移目的、政策依据、治理主体、迁移意愿等方面对气候移民及上述相关概念进行了辨析^[16]。

陈绍军、曹志杰（2012）指出，气候移民是指由于气候的渐进性或突发性变化，对人们的生活或生存条件产生不利影响，在相关气候政策或气候工程的影响下，被迫或主动、暂时或永久离开其家园进行国内迁移或国际迁移的人或人群^[17]。这一定义内容较为丰富、也较为全面。

4.气候移民的类型　

　　Kalin W（2010）按气候灾害类型，将气候移民主要分为突发气候灾害（洪涝、台风）导致的移民、渐进气候灾害（干旱、海平面上升）导致的移民。按地区将气候移民分为小岛国移民与高风险地区的移民等^[18]。

陈绍军、曹志杰（2012）采用三个维度对气候移民进行分类。按移民进行迁移的主动性，将气候移民分为自愿性气候移民和非自愿性气候移民。自愿移民是指个人或人群自主选择迁徙。非自愿性气候移民是指本没有迁移打算，但因客观原因不得不进行迁移的移民。按迁移时限的长短分为永久性气候移民和暂时性气候移民。暂时性气候移民是指迁移过后还会回到原来家园的气候移民，通常是原居住地仍然具备居住条件，可以继续进行生产生活。永久性气候移民通常是居住环境永久性改变，需要迁移到新的地方定居下来，且再无法回其原住地区域。按迁移距离远近，分为国际气候移民和国家内部气候移民。国际气候移民与国家内部气候移民的区别比较明显，即其迁移路径是否跨过了国际法框架下的国家主权国界^[17]。

余庆年（2010）还按移民规模分为个体迁移、家庭迁移和大规模迁移，按主导因素分为政府主导和家庭自发迁移。按环境和气候变化对人口迁移影响的程度将气候移民分为环境诱致型、环境强迫型移民和严重影响型的环境难民^[11]，但由于环境因素并非移民选择迁移的唯一因素，这样划分容易忽略重要的社会、经济和政策等因素。

剩余内容已隐藏，请支付后下载全文，论文总字数：17224字