论文总字数：9699字
摘 要
关键词：民营企业；人力资源管理；机遇；对策
The Location of Our Government Role in the Governance Environment
Zhao Lili
（School of Politics and Public Administration, Huaiyin Normal University, Huai’an Jiangsu, 223300）
Abstract: With the development of China"s market economy,if the enterprise can survive and develop in the increasingly fierce competition environment, the key is whether the enterprises have the core competitiveness. The core competitiveness mainly comes from the human resources of enterprises, any enterprise can not separable from the good human resource management. Human resource is the most important resource in modern enterprise, how to effective develop effectively and and manage the human resources scientifically is the key of enterprise to success, This paper analyses the problems on the basis of the explaination of the current human resource management of private enterprises, and put forward for countermeasures for the private enterprise human resources management system
key words: private enterprise; Human Resources Management; opportunity; countermeasure
改革开放之后，我国拟定了很多的政策法规条列来保护非公有制经济，在这一种非常有利的环境下，我国民营企业获取了充分的成长机会，在社会主义市场经济的发展过程中承担了重要的作用。这些年，随着市场经济改革的深入，国家职能的转变，人力资源管理开始日益受到各路民营企业家的重视，开始变成企业们互相竞争的核心力量，特别是对于那些民营企业来说，他们正处在发展的道路上，谁拥有良好的人力资源体系和人力资源管理制度，谁就拥有了一半胜利的机会。所以，人力资源越来越重要，将会成为民营企业树立自己核心竞争力的关键因素。如今市场上民营企业数量庞大，要在这些企业中脱颖而出，我国民营企业必须要重视人力资源的种种问题，研究和解决这些问题，加快制定适应市场需要的人力资源管理措施。
一、民营企业人力资源管理概念和特点
改革开放之后，中国的民营企业得到了良好的发展机遇，开始不断的壮大。但是民营企业的管理理念却并没有随着企业的发展而作出相应的调整，原有的人力资源管理模式在今天的民营企业面前显得不够用，在面临一些情况的时候并不能找到适合的解决办法，同时，如今的企业之间的竞争是人才的竞争，陈旧的人力资源管理制度不能为民营企业带来新鲜的力量、吸收优秀的人才。于是，民营企业应该改进他们的人力资源管理模式，改革人力资源的管理制度，树立自己的核心竞争力。
（一）民营企业概念和特点
1．民营企业的概念各有说法，我认为民营企业就是私人的经济实体，投资者进行投资、管理、承担风险、享有收益，民营企业是集所有权和经营权于一身的组织。
2．在社会主义市场经济中，民营企业有十分重要的社会地位。民营企业不仅增加了GDP,活跃了市场，还创造了大量的就业机会，为解决就业问题贡献了自己的力量。我国民营企业总体来说有以下特点：一是民营企业一般来说都是小企业，所以企业变化灵活，能够跟随市场做出快速反应。民营企业虽然已经发展了很长时间，但总体上，民营企业仍是小企业占绝大部分。小企业变化快，可以随时作出改变来与市场保持同步，来维持企业的发展成长，不像大企业那样转型难度大。二是先天不足，难以发展。民营企业建立的最初可能就是企业家抓住了一个市场机会，并没有对这个行业进行深入的调查，也不具备相应的知识，等企业发展到一定时候，就会发现缺乏管理知识和技术知识。民营企业的发展就会遇到各种各样棘手的问题，企业家想要去变革，但宗法制度的企业管理，很难去进行改变，在企业不断发展的过程中，家庭内部的矛盾开始激化，企业在运行过程中充满冲突，这就是为什么中国的民营企业经营无法长久的根本原因。三融资困难。尽管十八届三中全会指出要解决科技型民营企业融资方面的难题，改善融资条件，完善风险投资机制，但局势仍然没有变好，融资困难已经成为民营企业普遍存在的问题。在发展和成长过程中的企业，一方面需要关注金融危机，另外一方面，要关注企业的财务危机，我国企业不能像西方民营企业一样，获得金融系统很好的保障与支持，这是很遗憾的。四是管理混乱。在我国众多的民营企业当中，有的是因为经济的不确定性，有些是因为缺乏技术、人力资本或其他原因，导致企业没有一套有效的管理系统。企业缺乏科学的制度致使企业管理混乱、企业运行不顺畅、工作任务不清等问题。这个时候员工就会很盲目，根本不知道自己应该干什么，不知道工作的方法与目标，就算这个时候员工再兢兢业业，很不一定会得到业主认可。五是人才培养力度不够。民营企业对人力资本的开发存在错误的认识，一味的想着要节省企业费用，在有人才需要时，才会进行各种招聘。如果所需岗位人才比较重要，又会造成盲目招聘的问题，使得招聘的人才并不能满足企业的需求，就算招进来了，也需要企业花时间精力去培训这名员工，总的来说，费时费力费金钱。民营企业根本上，无法形成一整套的人才培育体制，致使民营企业在招聘人才的时候，永远都需要依靠市场。
（二）民营企业人力资源管理定义和作用
1．人力资源管理就是按照企业长期的发展目标，运用现代化的管理办法，通过一系列措施对企业的人力资源进行合理的组合、分配和来提高劳动生产效率，充分调动人的积极性，发挥人的聪明才智，来实现能岗匹配，最终达到企业发展目标的一种管理行为。[1]
2．当前，越来越复杂的经营管理环境和经济改革的热潮，使各个企业的竞争越来越激烈，其中最核心的竞争就是人才之间的竞争。因此，人力资源管理看起来显得特别重要，甚至可以说决定这着企业竞争的成败，所以企业要加强人力资源的管理工作，这是如今经济发展、提高民营企业竞争力的需要。[2]
人力资源管理的巨大作用有如下几点：一是激发了企业员工工作的热情和积极性。如果一个企业晋升机制完善，员工关系良好，社会保障齐全，那么员工的工作就会充满激情，他们觉得一切都是公平的，自己未来的发展指日可待，自己的付出都能得到对等的回报，所以员工都希望在企业里好好干，发挥自己最大的作用。二是实现企业的人力资本的扩张。企业的资源可以分成三个部份：人力、物质和财力资源，这中间人力资源发挥着关键的作用。现代企业人力资源的开发和管理，不仅能够为企业引进大量的高素质人才，还能提高员工的综合素质，提高企业员工的工作效率。总之，建立科学合理的人力资源制度，对构建合理的企业人才结构的具有十分重要的作用。三是加快达到企业的生产经营目标。科学合理的人力资源开发和管理能够帮助员工激发他们的工作潜能，帮助他们利用最科学的办法来完成工作目标，节约时间与精力，提高工作效率，实现能岗匹配，最大限度的节约企业成本，完成企业效益。四是提高企业的竞争实力。21世纪归根结底是属于人才的竞争，所以，企业要引进或者内部培养大批的人才，为企业的发展扩张打下基础，为企业的发展注入新鲜的血液。
二、市场化改革给民营企业人力资源管理带来的机遇和挑战
民营企业的规模在不断的扩大，同时管理问题也不能忽视，在不断扩大生产发展规模的同时还面临着怎么强化人力资源管理的问题。这些年民营企业不仅调整了产业结构，产品产量几年内也增长了很多。在产量上去的同时，民营企业也要考虑管理的问题，如何进行人力资源管控制才能减少人力资本的投入发挥人力资源的最大效用，这是促进企业持续发展的动力，也是深化经济改革，扩大内需，提高企业竞争力的保障。[3]十八大及其三中全会指出，经济改革是社会改革的核心部分，全会关于经济改革的相关政策给民营企业的发展带来了活力。也为民营企业人力资源的发展带来了许多的机遇和挑战。
（一）市场化改革使民营企业人力资源管理获得竞争优势
1．从市场的定位来看，中共十八届三中全会初次指出紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用，势必给民营企业的发展带来最大好处。全面深化经济体制改革，转变政府的职能，保持社会主义市场经济的发展方向，进一步理清楚政府和市场的关系，将充分地发挥社会、企业和个人的创造生气，必定为民营经济带来新一轮蓬勃迅速生长的机会。以市场为主导的经济能够促进就业的公平，使社会人士能够公平公正的取得就业机会，从而增加了就业的竞争力，就业者会致力于提高自身的整体素养，这无疑会是企业获得最大的好处，。同时，市场为主导的经济可以最大程度的实现能岗匹配，发挥人力资源的效用。
2．从国家的政策来看，全会提出必须坚持"两个毫不动摇”， 即“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。在当前全面深化改革的大背景下，坚持这两个“毫不动摇”非常重要。在肯定公有制经济的同时，也大力支持非公有制经济发展，这在一定程度上巩固了民营经济的地位和作用。各种各样的所有制经济可以在市场中分担不一样的角色，承担不一样的责任，实现不一样的价值，彼此相互补充，使市场这个大家庭更加的多样化，内容更加的丰富，更加具有包容性，这个社会主义市场经济才能更加的生机勃勃，才能稳定的朝前发展。鼓励和引导民营经济的发展，增加社会经济的活力，加快现代企业制度的建立。国家支持非公有制的发展，将民营企业放在一个很重要的地位，长期可以改善就业人士对民营企业与国有企业之间错误的认识，更多的人愿意投身到民营企业中去，发挥自己的才干，实现自己的理想，扩大了民营企业的人才来源，增加了民营企业人力资源的利用效率。
3．从发展环境来看，公平的市场体系的建立，一定会激发民营经济的经营发展活力。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，就必须管理好市场环境，营造一种和谐有序、公平公正的市场氛围。公平竞争的市场环境使民营企业可以进入到以前国家规定只有国有企业才可以涉足的产业，使民营企业可以进入更多的领域，拥有更广阔的发展空间和更多的发展机遇。同时发展壮大的民营企业可以创造更多的就业机会，可以缓解我国就业问题，为更多人提供就业岗位，吸引各种各样广泛的人才，同时，知识产权的保护可以促进知识经济的到来，有利于民营企业更好的进行人才管理，以知识为驱动力的人力资源管理将更加重视人才的培养，更好的贴近人本管理。[4]
（二）市场化改革给民营企业人力资源管理带来的挑战
1．缺乏人力资源的管理理念。我国许多民营企业并没有从根本上人情人力资源管理的重要作用，对人力资源部门重视不够，很多民营企业人才的招聘都是靠企业主决定，有的员工招聘都是通过一层层的关系才进入到这个企业，其本身的素质或许并没有达到岗位的要求，有的人还会因为自己有一定的关系并不用遵守企业的规章制度，长期下去，会导致企业内部结构混乱，无法管理员工。在人员安排方面，民营企业并没有安排相应专业的人员进入到人力资源管理部门，很多老板的想法是把不能做其他事情的人安排去做人事，因此民营企业人力资源管理者的素质一般较低，没有科学的管理知识，人力资源管理部门不能发挥相应的作用。更多的企业对人力资源管理没有完整的体系，还运用比较老的人事方法进行招聘和绩效，甚至没有涉及到培训激励方面，在人员招聘方面太主观，完全没有用人的规划导致能岗不能匹配，企业运行不善。
2．企业员工流失率高。正常的员工流动会给市场带来活力，为社会经济带来很多积极影响，能促进劳动者之间的竞争，提高自身素质，增强企业的活力和新鲜感，实现市场配置的作用。但对被流失的企业来讲，人才的流失、员工忠诚度的下降，会给企业经营成长、企业的形象造成不良的影响，每一个员工，从陌生到熟悉，从熟悉到熟练，都需要经历一个漫长的成长过程，在这个过程当中，企业需要付出大量的时间金钱。所以正常的企业都希望他们招聘到熟练的员工，如果你的企业损失了大量员工，无论是在老员工身上花费的费用还是新员工招聘培训的费用，累积起来企业都是损失惨重的。
3．人员招聘不规范，方法单一。近年来，民营企业不断壮大，对人才的要求无论是质还是量，都有所提高。特别是中高级管理人员和技术型人才。这些重要人才的缺乏会导致民营企业运行不善。特别常见的现象是企业没有提前去规划所需要的人才而是等到企业发现某些岗位缺人或者某个部门的工作任务不能很好的完成的时候再去找人，更别说制定招聘计划了。员工的招聘应该提前做好调查，做好预防工作，最起码要建立自己的人才库，才能在需要用人的时候即时招聘到人才，不至于使民营企业损失惨重。而我国很大一部分民营企业就是因为在人才招聘的时候并没有科学的计划安排，等到需要人才的时候又急急忙忙的去寻找，结果就是企业不得已要去不同的招聘会上去寻找所需人才，这样不仅浪费了企业的成本，而且也不一定能够招到适合的人才。此外，很多民营企业的人力资源管理部门在招聘的时候，采用简单的面试方法，问几个问题，这样并不能全方位多方面的考察应聘者的身心素质，而且多数民营企业人力资源管理者自身就不具备人力资源招聘的相关知识，在招聘时，经常凭经验办事，只注重学历不注重能力。所以民营企业的人才招聘具有很大问题。
4．管理者素质不高。近年来，民营企业不断的壮大发展，但是却忽视了管理者素质的提高，管理者是一个企业的领头羊，应该具有敏锐的市场洞察力和魄力，民营企业现在面临的一个很大的问题就是人才的匮乏，特别是一些高素质的管理人才。目前民营企业管理人员遇到了很多问题：一是学历普遍较低，由于民营企业的管理人员大多是家里的亲戚，要不就是老一辈的创业人员，这些人的学历都不是很高。二是缺乏现代企业管理的基本知识。民营企业中的很多管理人员都不是学习管理专业的，他们往往并没有专业的管理知识，不懂得按现代企业制度管理企业，所以在做决定的时候考虑不够全面。三是没有复合型的管理人才，专业单一。特别是在一些高科技企业中，员工大多数都是学技术出身的，很多的管理人员也不例外，并没有系统的学过管理知识。
5．强调管理，忽视激励。目前我国许多民营企业的企业主并没有专业的人力资源管理知识，许多企业还是把员工当做工作的机器，没有进行人本管理，忽视了员工感受和需要。没有对员工进行激励，导致员工的离职率比较高。[5]有些企业的确是认识到了人才的重要意义，并愿意采取一些措施去留住人才，但是这些企业也只是看到了物质激励的作用，简单的给员工增加工资收入，但是却没有意识到，越是高端的人才就越是在乎精神方面的肯定，如果企业只是一味的增加物质收入，忽视了非物质的激励方式给员工带来的满足，忽视了增加他们的工作热情，这样就会导致民营企业缺乏企业凝聚力，使员工没有归属感。
三、关于民营企业加强人力资源管理的对策
随着市场经济的深入推进，企业将愈来愈重视人力资源开发和管理，他们意识到人才的管理和培养一定程度上决定了企业综合竞争力的高低。目前我国许多的民营企业在人力资源方面存在各种各样的问题，并没有建立起真正的人力资源体系，现提出以下几点意见。
（一）积极培养高端人才
企业要想在竞争十分激励的市场经济中分一杯羹，就必须进行技术创新，只有从技术上有所突破，才能降低企业产品的成本，实现企业的收益目标，为了推动科技创新，要培养一大批综合的多栖发展的技术好、会管理的高端人才。要保证企业中研发队伍的运行，不遗余力的从多方面对研发部门进行帮助，给予支撑，激励他们进行企业创新。同时，企业为了完成技术创新，不仅要依靠企业的研发团队，还要与外界的科研单位保持密切的联系，必须主动与科研机构、大学，设计单位交流技术，为提高自身竞争力服务。
（二）加速建设现代化企业制度
许多的民营企业没有科学的现代化企业管理制度，企业主既是公司的所有者又是公司的管理者，同时，又因为企业主本身的管理知识的欠缺，使得做决定的时候偏于个人态度和观念，主观随意性比较强，使企业管理缺乏科学性和民主性。随着经济改革的推进，中小型民营企业的管理机制建设虽然已经获得了很大的进展，但没有达到现代企业管理制度所要求的水准。因此，为了实现企业未来的长远发展，就要对企业的制度作出调整和改变。
（三） 转变企业人力资源管理理念
首先，要使企业的经营目标同员工的个人发展目标结合起来，最大可能的保持一致，民营企业的管理者要充分的尊重每一位员工，要相信每一位员工都能运用自己的智慧有效的完成工作目标，实现自我的价值。鼓励员工参与企业管理，或者给重要员工一定的股份，使员工发挥主人翁作用，尽力的去经营企业，将企业的效益和员工的收入挂钩，激发员工的主观能动性。企业应该营造和谐温馨的文化环境形成积极乐观的企业文化，让员工在企业中有种家的感觉，更有利于员工为企业的发展贡献出自己的力量。其次，改变民营企业老一套的管理办法，发挥人力资源管理部门的作用。不仅要根据企业战略发展目标招聘并培训人才，还要对后期人才的开发做好准备，在精神层次上，还要处理好员工关系，培养员工的全局意识，发挥员工的最大效用。
（四） 塑造优秀的企业文化
企业文化是一个企业的灵魂，良好的企业文化是企业最珍贵的财富，是企业发展的不竭动力，是员工进行自我约束的内在保障一套良好的人力资源管理体系只有同企业文化相适应相配套才能发挥它的最大作用，使员工产生比较高的满意度，才能从根本上降低员工的离职率，只有一个企业的企业文化受到员工的认同，才能促使员工在自己的工作岗位上认真工作，企业文化能够凝聚人心，仿佛大家都是一个人，从而改变企业内员工之间和员工与企业之间的关系，为民营企业的发展提供精神层次的保障。
（五）激活知识经济时代民营企业的人才管理
在新的经济体制改革中企业的核心竞争力就是人才的竞争，而人才的竞争实际上就是知识的竞争。企业要加强对知识人才的管理。其一，民营企业应当制定长期的激励措施来激励企业中的关键员工，如高级管理者和高级技术管理人才。民营企业可利用股票期权激励作为长期的激励手段，使高级人才和民营企业保持高度一致的战略道路，激发精英们的才干，奉献他们的聪明才智。其二，民营企业应该构建终生学习的精神态度，强调个人不断的进步和个人能力的不断提高。[6]民营企业应当将终身学习活动和企业的生产经营活动结合起来，企业在发展的同时员工自身也在进步，实现企业和员工的双赢，具体而言，民营企业应当与专业技术适合的院校制定长期的合作关系，展开人才定向培养合作，在企业不断壮大的过程中，让员工在学校不断更新专业知识系统，学习创新的技术技能，不断的满足企业的进步；民营企业还可以邀请学校里的专家或者这个技术领域的骨干来企业进行实践指导，通过介绍和观察，发现民营企业存在的种种问题，并有针对性的解决这些问题，实现民营企业的长期发展；民营企业还应该不定期的举办各类实践活动，如情景模拟管理大赛，制作大赛，将管理知识和技术技能融入到娱乐活动中去，不仅让员工们感受到了娱乐活动的乐趣，还学习并巩固了科学知识。[7]
总之，随着经济体制改革的不断深入，能不能制定科学的人力资源管理体系，有效地进行人力资源的开发与管理的活动决定着一个企业竞争实力的大小，决定着一个企业的发展潜力。我国中小型民营企业要想在激烈的市场竞争中拥有撼动不了的属于自己的一方天地，就必须必须根据自己的实际情况，制定科学的人力资源管理系统，完善人力资源管理和开发的过程，实现中小型企业可持续发展。
参考文献
[1] 张颖.知识经济驱动下企业管理变革思考[J].商业时代，2013 (25).
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