全面二胎政策下，女性生育意愿提升对策

论文总字数：19876字

目 录

（空1行

一 引言 1

二 文献综述 1

（一）我国人口政策的变化 1

（二）国内外对生育意愿的影响因素的研究 1

1、 经济状况决定生育意愿 2

2、 社会关系影响生育意愿 2

3、 个人发展影响生育意愿 2

（三）国外实施采取的鼓励生育的政策 3

1、 直接经济补贴 3

2、 完善社会抚养 3

3、 平衡家庭责任 3

4、 企业承担社会责任 4

5、 政府完善社会公共服务 4

三 研究方法的选取 4

（一） 横断历史元分析方法 4

（二）文献研究法 5

四 生育意愿的变化及影响因素分析 5

（一）生育意愿的变化 5

1、 理想子女的个数趋于下降但略有回升 5

2、 对子女性别的偏好趋于平衡 6

3、 生育二孩的间隔趋于稳定 7

（二） 生育意愿与生育行为并不同步 7

（三） 生育意愿的主要影响因素 8

1、 经济因素 8

2、 个人因素 8

3、 家庭因素 9

五 提升我国生育意愿的对策 9

（一） 减轻经济压力提升女性生育意愿 9

（二） 无碍个人发展提升女性生育意愿 10

（三） 平衡家庭责任提升女性生育意愿 11

六 结论 11

参考文献： 12

致谢 14

全面二胎政策下女性生育意愿及其提升对策

（空1行，五号）

何钰婷

，China

Abstract：One-child policy has resulted in the birth rate of long-term stability and even a decline, however, a series of population policy open and not effectively enhance fertility. In this paper, literature research, for the past five years a total of ten domestic findings on fertility desire to integrate comparative analysis, a clear economic, personal and family factors that affect women's fertility desire; and with reference to the date of lifting Russia, Germany and Sweden and other countries fertility will of policies and measures, and the reality of our national conditions, we recommend the government by improving public infrastructure and public services, the use of tax incentives to guide rational corporate social responsibility, and actively promote neighborhood support, the couple shared parenting responsibilities, in a comprehensive two fetal age to enhance female fertility will. Boost the birth rate is not only beneficial to slow down aging, and promote the optimization of population structure, more time in the new normal economy maintained steady and sound long-term economic growth and reduce the burden of social care, conducive to the effective accumulation of human capital.

Key words：Fertility Desire;Comprehensive two-child policy;Public Service

一 引言

根据第六次全国人口普查数据显示，我国人口结构已经发生巨大改变，0~14岁的人口比重相较第五次普查下降6个百分点，仅为16.6%。新生人口增长速度过慢带来了老龄化和人口结构变化的问题。此前颁布的双独、单独二胎政策并没有如预计显著提升生育率，更没有产生部分学者此前预测的大量补偿性生育。全面二胎时代即将来临，新浪网的一项调查显示女性的生育意愿仍然不高。影响女性生育意愿的因素显然不仅仅是政策，还有其他更重要的因素导致了女性不愿意生育。

而提升女性生育意愿、提升人口生育率，不仅能减慢刘易斯拐点到来的时间，避免因为人口红利消失和劳动力短缺而导致经济发展降速，也有利降低社会养老负担，在未来降低社会抚养比。对人力资本的充分利用，还能提高资本形成率，对经济新常态时期的经济发展有重要意义。因此，本文尝试解析影响生育意愿的因素，并从影响因素角度给出具体的有针对性的提升生育意愿的对策建议。

二 文献综述

（一）我国人口政策的变化

二十世纪八十年代以来，为了使人口的增长同经济和社会发展计划相适应，中国开始实施独生子女政策，这一政策成功减缓了人口总数到达17亿的日子，让中国少出生了近4亿新生命。稳定且较低的生育率曾经为经济发展、社会稳定做出贡献。然而随着时间的推移，中国的人口结构开始逐渐产生变化，大量劳动力人口转变成60岁以上的老龄化人口，蔡昉（2010）通过对刘易斯拐点的系统分析，预计未来人口红利将逐渐减少消失。另外由于出生率被严格控制，新生儿数量虽然很多，但是增长速度很慢，且占比下降，中国人口结构由金字塔型逐渐向倒金字塔型过渡转变。第六次人口普查数据显示，我国有1.78亿60岁及以上的老人，比例远超联合国标准的10%。这导致社会老年抚养比变高，抚养压力变大。孙博等（2011）通过实证分析提出，生育率的提高将有效缓解养老金缺口问题，缓解社会老年抚养比过高的问题。而降低了社会抚养比，减轻劳动力负担，必将促成资本形成率的提高和人力资本的有效聚集，这将有利于长期的经济发展。

我国从2011年逐步放开二胎限制，生育政策从“双独二胎”到“单独二胎”，再到如今的“全面二胎”政策。然而出生率却并没有因为放开限制而有明显的增长。根据段晓婧、叶雯、章淼榕等人的调查研究，男性的生育意愿总是高于其配偶或者其他女性，而妻子作为生育成本生育压力的主要承担者，会基于一系列因素的考虑而延迟甚至放弃生育计划，这导致“双独”、“单独”政策时期出生率并没有如预期大幅增长，很多符合条件的家庭的整体生育意愿并不强烈。因此，需要分析政策和其他因素例如经济和社会关系等对女性生育意愿的影响，并提出对策使女性的生育意愿能够有效提升从而提高人口出生率。

（二）国内外对生育意愿的影响因素的研究

关于生育意愿的影响因素，整合不同学派观点，主要分为以下三个方面：

1、 经济状况决定生育意愿

国内外的研究基本都认同经济条件是生育意愿的最基本的前提保障。根据赵媛媛、杨婧等的研究，绝大多数家庭都要衡量家庭的收入能否负担得起新生儿未来的消费，住房状况也会影响家庭的生育选择，另外经济负担较小或者有债务等经济压力较大的情况也会对生育选择产生决定性影响。

莱宾斯坦基于成本—效用理论，提出家庭会衡量比较生养孩子的经济成本和孩子带来的幸福感效用，家庭在作出生育选择时，也希望获得最大化的回报，当生育所带来的精神经济效用和回报大于他所负出的经济和时间成本时，生育意愿就高；同理，生育意愿低，生育所带来的效用不抵成本。而且，家庭经济条件的优劣和每个孩子的生育成本也是正相关的。

贝克尔的研究显示，生育孩子的数量和质量之间也是可以相互转化的。当对每个孩子投入的成本较低的时候，往往子女的成材率即质量较低，因此倾向于多生育孩子以提高效用，提高经济收入；反之当对孩子的投入成本较高，尤其是教育成本较高的时候，往往无财力精力负担抚养更多的子女，所以虽然数量不占优，但素质成就都较高。

以上说明要提升家庭或女性的生育意愿，需要解除家庭的后顾之忧，如提高收入和解决住房问题等，还要考虑降低家庭的养育成本，或者其他经济问题。还要强化家庭责任感，增加生育子女的幸福感和成就感，以促使多生育。

2、 社会关系影响生育意愿

多生育孩子意味着女性需要花大量时间在怀孕和哺育上，相应的投入在个人的工作上的时间必然减少，这很大程度上会影响女性在社会生产关系中的地位，甚至打乱其职业规划。对社会生产关系地位的重视程度就会影响母亲的生育意愿，这也解释了为什么多数职场女性一旦回归工作就不愿意再生育二胎。这是想提升职场女性生育意愿必须解决的。

法国社会学家阿森·杜蒙特提出的社会毛细管理论认为，同等条件下，只有减少生育的子女个数，专注于自己的事业发展，并增大对子女的教育等投入，才能使整个家庭的地位像毛细管那样，依次逐渐，不断上升向上蔓延。这解释了社会精英、商界人士和科学家等生育子女少的原因。

另外，我国的城乡经济教育文化差异导致城乡生育意愿差距较明显，传统的社会习俗文化和国家政策也会对生育意愿有影响。如传统的养儿防老、传宗接代的思想就会导致父辈强烈的生育意愿，然而也会一定程度上造成逆反心理；另外接受了西方文化的不少年轻人坚持做丁克一族，拒绝生育；赵媛媛，沈费伟的研究显示近年来城乡生育意愿差距逐渐缩小，但是高学历的女性的生育意愿还是普遍较低的。由此可见需要宣传生育对人口结构、经济发展以及家庭结构、个人发展的重要意义，并且应当鼓励拥有更好的经济实力和教育能力的高学历高知女性生育，更好的实现优生优育。

3、 个人发展影响生育意愿

工作压力过大，工作繁忙也是影响了许多家庭的生育选择，另外不少人因为倾向于维持稳定当前较高的生活水平和生活质量，搁置了生育计划。大多数符合生育二胎条件的家庭夫妻双方都比较年轻，更倾向于提升自我效用，并不愿意早早生育子女，即使生育，也有相当部分选择让父母带孩子，缺乏相当的父母责任意识和为人父母的技能。也有不少家庭愿意生育二胎，但是由于母亲年纪较大，生育风险大或者一胎有情绪，不愿接受二胎，导致不少家庭放弃生育意愿。这也需要引导年轻父母独立负担起养育后代的责任，还需要引导父母改变对子女的教育方式，让孩子理解接受欢迎二胎，让更多年轻父母担起责任。

以上理论部分源自于发达国家的研究成果，具有一定的指导意义，但是对于部分潜藏的我国特色原因没有很好的揭示，不够完善，部分国内研究也不是基于“全面二胎”新时代的特点，因此需要进一步挖掘其他原因和影响因素。

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