气候变化对城市管理的挑战及应对

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目 录

引言 1

一、气候变化的表现 1

（一）气候变化的含义 1

（二）气候变化的表现 2

二、气候变化产生的影响 2

三、气候变化对城市管理造成的问题 3

（一）气候变暖 4

（二）生态环境问题 4

（三）气候变化造成的城市经济受损 5

四、解决气候变化对城市管理造成问题的合理化建议 5

（一）建立应对气候变化的管理体制，形成应对气候变化长效机制 5

（二）制定与应对气候变化相关的标准，推动应对气候变化工作走上轨道 6

（三）开展应对气候变化宣传，提升参与应对气候变化的意识 6

（四）制定解决气候变化问题的方案 6

（五）组织开展关于气候变化的科学研究 7

（六）以节能为主要手段，减缓温室排放 7

结论 7

参考文献 7

气候变化对城市管理的挑战及应对

方强

, China

Abstract：In the context of global warming, the relationship between urban management and climate change is closer, and the city's planning management system needs to be included in the impact of climate change and to consider strategies for adaptation to climate change.Global greenhouse gases mainly originated from the city, in the city planning, transportation, construction, urban industrial structure adjustment, the process of energy supply, must be timely to provide effective strategic measures to control greenhouse gas emissions. Urban management is also changing, so how to improve climate change through urban development innovation and decision-making. This paper expounds the performance of climate change firstly, followed by is the impact of climate change on urban management problems are analyzed, and finally in view of the problems put forward rational Suggestions. In order to provide a little reference for urban management, to promote people in the city to better life, to achieve harmony between people and the city.

Keywords: climate change; urban management; challenge and responses

引言

进入21世纪，人类面临的最大挑战就是气候变化及其引发的一系列问题。气候变化的影响是大尺度、全方位、多层次的，气候变化对自然、生态与环境，乃至人类社会的生存与发展都会产生深远的影响。气候变化对于城市的影响主要是从几个方面体现出来的，即城市的生态环境变化、城市经济发展变化等。大多数人认为现在社会的气候变化仅仅与大气活动等自然因素有关，但是归根结底气候变化的产生与人们在日常生活中相关行为是密切相关的。通过对气候变化的原因分析发现，气候变化与各种有毒物质的燃烧、工业污染、甚至是森林砍伐等现象有关。气候环境的变化与城市的管理需要结合我国的现实情况，但是很多目前的管理方式已经不能适合现实情况的发展了。因此，从现实出发，从面向国际出发，应对全球的气候变化，我国的城市发展方式也是应该改变，有所创新的。人类更易遭受灾害影响的两大因素就是气候变化和城市化的发展,而城市群恰是这两个因素的集聚区域,这就使城市更容易成为遭受灾害侵袭并遭受重大损失的高风险区。与其他地区相比城市群的经济活动更加剧烈,再加上全球气候变暖的趋势,大城市地区的气候变暖现象的出现频率相对其他地区也更加明显。给城市的管理带来了巨大挑战。大城市地区人口密集,生活水平相对较高,对温度适宜性要求相对更高,从而增加了大城市地区因温度调节而产生的额外能源消费,加剧了能源稀缺性,增加了社会经济发展过程中的经济损失,从而影响经济的可持续发展。

一、气候变化的表现

（一）气候变化的含义

气候变化是指气候由于某种原因发生了统计意义上的显著变化。通常认为气候变化是存在两种形式的，其中一种是指气候平均值的变化，也就是通常理解的温度变化情况，这张变化往往是指温度整体程度上的变化情况。温度的变化表现在气候中的时候是存在或高或低或正常三种状态的，而这三种不同状态的出现带来的影响也是不同的。而另一种气候变化情况则是指气候的离差值，所谓离差值的意思是指气候之间是存在差距的，也就是说气候的实际状况是与正常理想的状况相比是有所偏离的。而不同的情况下的离差值大小造成的最终结果也是不同的。离差值过高就代表着气候状态是与正常状态偏离过高，即气候状态不稳定程度是在增加的，而其不稳定程度的增加就会造成气候产生明显的变化。这种变化是在气候离差值情况下产生的又一变化形式，也就是说气候会出现忽高忽低、忽冷忽热的现象[¹]。

在自然界中将气候变化往往认定为是两种不同气候叠加出现的结果，两种不同气候叠加出现是指在气候变化过程中，气候变化是会产生或高或低的变化的，所以由于和前一时间内的气候进行比较中，气温等状况是发生了变化的，所以就造成了两种不同特点的气候现象叠加出现。目前，在对国家实际气候情况进行调查中，可以发现在一个区域内出现温度过高的现象是远远超过出现温度过低的现象的，因此我们可以看到，出现热事件的频率是远远超过冷事件的。所谓热事件其最显著的表现方式就是各个城市中温度都是在普遍提高而引发的危害事件，而冷事件则是指在温度过低的情况下造成某些地区的低温雨水灾害。气候温度高的频率超过低的频率，并不是指气候变化中的相关事件的产生全部是由气候温度过高引起的，也是存在由温度过低引起的，只是说温度过低的气候变化次数是偏少的[²]。

1. 气候变化的表现

气候变化的表现一般是具体的，之所以说它是具体的就是由于在中国已经出现过不计其数的气候灾害了，而且不同气候条件下形成的气候变化的表现形式也是不同的。我国的气候变化形式主要是通过暴雨、干旱、台风等几种不同形式表现出来的。

由于气候变化的形式是多种多样的，所以由此引发的气候问题所表现出来的形式也是不同的。由于气候变化影响下多数会出现极端天气，而由极端天气的影响，又会对人类的生活环境产生不同程度的影响。针对气候变化影响下的极端天气来说，往往是在多种因素共同作用下才会形成的，虽然这个形成过程一般很少遇到，但是一旦遇到这种情形，形成的灾害也是比较严重的，如台风入境、洪涝频发、泥石流侵袭、严重干旱等等。 

尤其是在我国不同地区降水状况也是不同的，因此不同地区的降雨特征也会产生较大的差异。一般来说一个地区内的降雨频率的是指在降水地区出现的严重降水的次数，如暴雨、大暴雨等等。而降雨的频率会直接影响人们生活环境的变化，各个地区虽然地理位置不同但其所需要的水量却是一定的，当降水量过多的时候城市中就会容易发生洪涝现象，从而妨碍人们正常的工作生活状态。一般我国的降雨现象会呈现出一个特点，即在不下雨的时候很长时间都见不到雨，而在下雨的时候却很容易发生特大暴雨，甚至引发泥石流等现象。

气候变化的另一种表现形式是干旱，顾名思义就是水少的意思，人们的生活水源一般是来自降水，所以在干旱情况出现后，区域内的可用水也会比较少的。如果从地球的温度带划分来看，我国所处的位置降水程度是比较适宜的，但是在洋流等因素的影响下，雨水到达我国的时间会出现差异，所以就造成了我国不同地区在不同时间段内的降水情况也有明显的差异。干旱会直接导致区域内的温度上升，甚至远远超出人们所能够承受的温度，所以干旱这种气候变化的形式也不利于人们生存。

气候变化最严重的一种表现形式是台风。台风的存在与以上两种形式相比性质是不同的，一般来说只要台风入境，就会对境内地区造成比较大的危害，而暴雨与干旱现象在一般情况下是可以预防的，而对台风的防范多数情况下是束手无策的。尤其我国是一个临海国家，所以面临的台风威胁是比较大的。

1. 气候变化产生的影响

监测和研究结果表明，全球范围内的物种正在持续的受到气候变化的影响，物种正在转向高纬度地区，以适应其生存环境的变化^[3]。气候的变化实际上就是地区内各种因素的变化，气候的变化形式一般分为固定几种，而这几种表现形式对人们的正常生活有非常大的影响。在我国社会中，气候变化对各个领域的影响都是比较大的。其中主要是以负面影响表现出来的^[4]。尤其是对人类身体健康、水资源，以及粮食问题产生的影响是比较明显的。

气候变化的出现，对人们的生存环境会产生不同程度上的改变，尤其是加重人们的生存困难。而在妨碍人们正常活动的过程中，气候变化对人们的基本生存保障如基本食物也会造成影响，人类生活下去需要从基本食物中获取营养，所以在基本营养食物中出现问题后会不利于人们对养分摄取。从而影响人类的生存。不仅如此，在高温的影响下，由于高温引发的死亡人数也是在不断增加的，所以气候变暖对于人们的正常生活是非常不利的。不仅如此，各种气候问题带来的其他灾害现象也在不断滋生，所以在气候变化中，暴雨灾害、干旱灾害、洪涝灾害等极端气候事件的频发也使人们遭受了巨大的经济损失，生存环境不断恶化。相比于发达国家，许多传染病在热带气旋后经常在发展中国家爆发^[5]。由大气活动造成的伤残率、疾病发病率、致死率都在明显的增加。

气候变化对水资源也有很大的影响，主要是因为水资源是通过洋流，季节等多种因素影响下划分的，所以在不同时期中水资源的情况实际上会呈现出很明显的差异。尤其是我国处于沿海地区，所以在海洋洋流等因素影响下，沿海岸带也受到了一定的影响，如海平面上升现象^[6]，这对于距离海洋较近的几个城市有着非常大威胁。我国的水资源问题不仅仅是在现在这个时期，在很久之前就曾经出现过这种问题，由于社会经济发展的速度在提升，所以人口的增长，各种人们行为的出现，工业等行为的影响都会对气候变化造成影响。所以就会造成海平面是极易上升的，因此水资源的问题在我国气候变化的影响下威胁是比较大的。

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