执政资源视角下中国共产党执政能力提升问题研究

论文总字数：10097字

摘 要

中国共产党的执政资源囊括了党自身所拥有的执政资源以及在执政活动中所产生的资源。中国共产党的执政能力建设是政党建设的重心，需要适应时代环境不断变化，做到与时俱进。中国共产党目前面临着执政资源的流失问题，亟待强化执政资源的整合与开发利用。为此，需要强化党的自身建设，加强意识形态建设，深化经济体制改革以及执政资源的开发，从而持续提升中国共产党的执政能力。

关键词：执政资源；执政能力；流失问题；整合路径

Research on the Improvement of the CPC"s Governing Ability from the Perspective of Governing Resources

Xujiaojiao

（School of Law Politics and Public Administration, Huaiyin Normal University, Huai’an Jiangsu, 223001）

Abstract: The ruling resources of the Communist Party of China include the ruling resources owned by the Party itself and the resources produced in the ruling activities. The CPC"s governance capacity building is the focus of party building, which needs to adapt to the changing environment . Nowadays, our Party is facing a series of problems of loss of ruling resources. At present, the communist party of China is faced with the problem of loss of ruling resources, and it is urgent to strengthen the integration, development and utilization of ruling resources..Therefore, it is necessary to strengthen the Party"s self-construction, ideological construction, deepen the reform of economic system and the development of ruling resources, so as to continuously enhance the ruling ability of the Communist Party of China.

Key Words: ruling resources; ruling ability; loss problem; integration path

目 录

一、执政资源的调控与党的执政能力提升……………………………1

二、中国共产党执政资源面临巨大的挑战…………………………2

（一）红色遗产面临折旧的风险……………………………………………2

（二)经济资源遭到合法性冲击………………………………………2

（三）主流意识形态受到多元文化的冲击………………………………3

（四）制度资源遭到内外环境的压迫……………………………………4

三、有效整合党的执政资源的路径选择………………………………4

（一）加强对红色资源的保护与激活………………………………………4

（二）加强创新发展，巩固意识形态资源……………………………5

（三）不断深化经济体制改革，提升经济资源的合法性………………6

（四）提升党自身的执政能力，巩固现有的政治资源…………………6

四、结语…………………………………………………………7

参考文献………………………………………………………………8

致谢……………………………………………………………………9

纵观全球，政党政治是一种广泛存在的政治形态。中国共产党是当今世界社会主义国家唯一合法存在的执政党，如何保持稳定地长期执政是摆在我们党面前的一大考验，可以说中国共产党的执政能力很大程度上表现为对其执政资源的掌握和配置程度，因此也要十分重视对于执政资源的研究。在新时代，在加强中国共产党的执政能力的过程中，亟待解决党的执政资源流失问题、加强整合执政资源的能力、正确处理各个资源的关系。

一、执政资源的调控与党的执政能力提升

政党执政过程中能被其利用的因素有很多，但只有那些能够对有助于巩固执政地位提高执政能力的能够被开发和利用的积极资源，才能最终成为党的执政资源。从广义上讲，执政资源一般是指政治资源、经济资源、意识形态资源等方面的内容。政治资源是指执政党所拥有的在整个国家范围内对政治原则和方向的支配权与领导权，政治资源的范围十分广泛，财富、立法权、投票、对传播媒介的控制力、社会及政治地位等都可成为政治资源。经济资源是指执政党所拥有的经济实力和条件，既表现为执政党已经创造的经济业绩和拥有的经济实力，又表现为执政党领导经济发展的能力。^[1]意识形态资源是代表某一阶级尤其是在经济上占主导地位的阶级的系统的思想观念，包括认知、思想、价值观等内容。执政党能够调动的资源越多，那么对应的其执政地位就越巩固，也就能更好地实现执政目标。

中国共产党的执政资源是一个完整的体系囊括了党自身所拥有的执政资源以及在执政活动中所产生的资源，其中合法性资源又处在整个体系的核心地位，合法性是指“政治系统使人们产生和坚持现存政治制度是社会的最适宜之信仰的能力”^[2]。马克斯·韦伯提出了合法性基础的经典理论，他将其分为传统型合法性、超凡魅力型合法性、法理型合法性这三种，但是中国共产党的执政合法性并不是单纯来源于法理依据，而是建立在马克思列宁主义的意识形态基础上的与实际政绩相关的一种经验型事实合法性。在具备一般政治资源的稀缺性和有效性特点的基础上，中国共产党作为中国唯一合法存在的政党，在革命、建设和改革的过程中积累了许多独具特色的执政资源，主要包括：革命时期传承下来的红色资源遗产、以马克思列宁主义为指导思想的先进意识形态资源、严密的科层组织体系、具有中国特色的政党制度以及宝贵的民心资源。这些资源构成了中国共产党的独特优势使之能够长期执政。

党的十六大正式提出了“党的执政能力”这一概念，明确指出对党的执政能力考察主要分为三个阶段：第一阶段是新民主主义革命时期。在建立和扩大抗日民主根据地的过程中，中国共产党进行了局部的执政建设其理论和实践都比较完备；第二阶段是新中国以来对党的执政能力的考察。在此期间，中国共产党也经历了挫折从十一届三中全会开始不断趋于完善；第三阶段是改革开放以来对党的执政能力的考察。邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等各届领导人在不同时期对如何进一步提升党的执政能力先后进行了卓越的探索，从历史经验来看，中国共产党提高其执政水平离不开对执政资源的掌握能力。伊永德认为，执政资源是执政党执政的基础和前提，政治统治的合法性被普遍认为是执政的重要资源之一，只有当政府获得人民自愿拥护时，其统治才更有效力，更能保持政局的稳定。^[3]因此党的执政能力建设需要适应时代环境不断变化，做到与时俱进，现如今我们党面临着一系列执政资源的流失问题，因此我们要更加重视研究执政资源的整合与开发利用，从而进一步提升中国共产党的执政能力。

二、中国共产党执政资源面临巨大的挑战

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