我国个人住房房产税制度改革研究

论文总字数：17202字

摘 要

近几年，我国房地产事业迅速发展，随之而来的房价上涨问题也越来越严重。我国政府针对房价上涨高居不下的现象，也采取了相应的政策。2011年1月，我国政府首先对沪、渝两地的个人住房房产税实行改革。

本文，主要对我国个人住房房产税制度改革中遇到或即将面临的问题进行研究并寻找合适的解决方案。首先，对我国的房产税制度进行相应的了解和分析，指出我国进行个人住房房产税改革的必要性。同时，房地产市场的繁荣也为房产税的征收提供了充足的税源，我国经济的稳定发展也为房产税的征收提供了可行性。其次，在此基础上，对我国沪、渝两个改革试点进行对比分析，指出在改革过程中存在的一些基本问题。然后，通过对国外房产税制度的分析，指出在我国个人住房房产税改革过程中，需要借鉴国外的比较成熟的房产税制度改革。最后，对于我国个人住房房产税改革中存在的问题，找出解决方案并且提出一些切实可行的建议。

最后，通过查阅相关文献资料，对我国个人住房房产税制度改革进行分析研究,并提出了一些改革的设想与建议。希望我国的个人住房房产税制度能够更加完善，促进房地产市场平稳健康发展。

关键词：房产税改革；课税因素；征管体制

Research on the Reform of Chinese Personal

Housing Property Tax System

Abstract

In recent years, the rapid development of China"s real estate business, followed by housing prices has become an increasingly serious problem. The Chinese government for housing prices stubbornly high phenomenon, also take the corresponding policy to solve the problem. In 2011 January, the Chinese government decided to reform the first implementation of individual housing property tax to Shanghai, Chongqing.

In this paper, research will focus on the reform of China"s personal housing property tax system encountered or will face the problems and find appropriate solutions. First of all, to understand and analyze the corresponding to China"s real estate tax system in China, and points out that it is necessary for individual housing property tax reform, to curb rising prices, adjusting income distribution, narrow the gap between rich and poor urban and rural residents and other problems, we must to our country real estate tax levy. At the same time, the prosperity of the real estate market for property tax levy provides ample sources of tax revenue, and stable development of China"s economy as well as the property tax collection provides feasibility. Secondly, on the basis of this, contrast analysis on China"s Shanghai, Chongqing two pilot reform, points out some basic problems existing in the process of reform. Then, through the analysis of foreign real estate tax system, and points out that in the process of China"s personal housing property tax reform, need to learn from foreign mature real estate tax system reform. Finally, for the existence of our country individual housing property tax reform problems, find solutions and put forward some feasible suggestions.

Through access to relevant literature, analysis and Research on the reform of Chinese personal housing property tax. And put forward some imaginations and suggestions of reform, hope that China"s personal housing property tax system will be more perfect, promote the stable and healthy development of the real estate market.

Key words: property tax reform; tax factor; administration system

目 录

摘要 I

Abstract II

第一章 绪 论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究目的及意义 1

1.3 研究思路及内容 1

1.4 论文框架 1

第二章 相关文献综述 2

第三章 我国个人住房房产税改革的必要性和可行性 3

3.1 房产税的概念及功能 3

3.2 我国个人住房房产税改革的必要性 3

3.2.1 我国房地产市场与房产税的现状 3

3.2.2 对于优化地方财政收入结构的意义 4

3.2.3 对于调节收入分配促进公平的意义 4

3.3 我国个人住房房产税改革的可行性 4

3.3.1 房地产市场的发展提供充足税源 4

3.3.2 相关政策法律的出台提供了保障 4

3.4 小结 5

第四章 我国沪、渝个人房产税改革试点分析 6

4.1 沪渝房产税试点改革的背景 6

4.2 沪、渝改革试点的比较分析 6

4.2.1 沪、渝房产税改革的内容概述 6

4.2.2 沪、渝房产税改革的内容比较 6

4.2.3 沪、渝房产税改革中存在的问题 8

4.3 小结 8

第五章 国外个人住房房产税制度的比较分析 9

5.1 国外个人房产税概括 9

5.2 国外房产税制度分析比较 9

5.3 国外个人房产税制度的特点和启示 9

5.3.1 国外个人房产税制度的特点 9

5.3.2 国外个人房产税制度的启示 10

第六章 关于我国个人住房房产税制度的设想与建议 11

6.1 我国开征个人住房房产税的难点 11

6.2 对我国个人住房房产税开征的建议 11

6.2.1 制定明确合理的课税要素 11

6.2.2 建立健全房产税征管体制 11

6.2.3完善房地产价值评估体系 12

6.3 小结 12

结 论 13

致 谢 14

参考文献 15

第一章 绪 论

1.1 研究背景

近年来，我国房地产市场不断发展，房价持续上涨，因此导致我国房地产事业在发展中不断暴露出各种问题，尤其是在一些大中型人口密集的城市。房价的上涨，加重了居民的购房负担，导致了城乡居民的贫富差距不断加大，不利于城乡统筹发展，不利于社会的公平。因此，针对此现象，政府采取了一系列严密的房价调控措施。近年以来，国家有关部门一直在推进房产税改革试点的工作。但是，因为改革制度的不成熟，导致对于房产税制的改革没有很大成果。2011年1月28日，重庆和上海相继对部分个人住房征收房产税，对以后全国范围内推广房产税征收具有重大意义，是我国房产税改革历史进程中的一个重要进展。然而，个人住房征收房产税已经成为一个热议话题。对于沪渝征收个人住房房产税试点改革，社会各界存在诸多争论，有人质疑它的合法性，也有人关注征收的数额是多少。因此，在此背景上，对中国个人住房房产税税制改革进行研究。

1.2 研究目的及意义

本文研究的目的在于，探讨中国个人住房房产税税制改革的措施和方法，逐步解决我国个人住房房产税制改革中存在的问题。对个人住房房产税制改革的研究，促进我国房产税制的完善，对于减轻居民税收负担，缩小城乡居民之间的贫富差距，调节收入分配等具有重大意义。也有利于促进房地产市场的有序发展，促进社会和谐有序的发展。

1.3 研究思路及内容

本文的研究通过比较分析沪渝两个试点的改革，寻找我国现行的房产税制度存在的一些问题。首先，对于房地产征收的界定，然后引出试点改革的措施与方法，对我国开征个人住房房产税的可行性和必要性进行分析，分析税收的调节作用以及房产税的调控对社会发展的作用。最后，通过研究国际房地产税改革为我国房产税改革提供经验，并且为我国个人住房房产税税制改革提供一些可行的建议。

1.4 论文框架

第一部分，绪论。主要介绍我国个人住房房产税税制改革的背景目的以及意义，并简要阐述研究的思路以及内容。

第二部分，相关文献综述，国内外研究的相关文献。

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