哪些因素影响了农光一体化？-基于淮安市的调查分析

论文总字数：19011字

目 录

摘要 2

Abstract 3

1.引言 4

1.1研究背景和研究意义 4

1.1.1研究内容 4

1.1.2研究背景 4

1.1.3研究意义 4

2文献综述 5

2.1光伏农业的发展方向研究 5

2.2光伏农业的扶贫政策研究 5

3淮安农光一体化的现状分析 6

3.1淮安市农光一体化的历史变化与区域分布 6

3.2淮安市农光一体化的影响因素理论分析 7

4农光一体化影响因素的实证研究 7

4.1模型与数据 9

4.2实证分析与讨论 11

5结论与政策建议 13

6参考文献 14

7致谢 15

8附录（问卷调查表与数据来源表） 16

哪些因素影响了农光一体化？--基于淮安市的调查分析

龚志豪

，China

Abstract: photovoltaic agriculture is a new type of agriculture which applies solar power generation to modern agriculture, agriculture, irrigation, pest control and agricultural machinery power supply. However, with the development of the integration of agricultural light, the level of development is uneven across the country, and it is increasingly important to study the influencing factors of the integration of agricultural light. This paper takes huai 'an city as the research object and summarizes the influencing factors through the survey of three counties in the five districts of the city. On the basis of questionnaire survey, through using DEMATEL method, the geographical condition, the tax policy, subsidies, subsidies, investment amount and so on many factors, the key factors influencing the agricultural integration of light, the last part of empirical analysis, it is concluded that the land deals with tax policy, the government subsidy policy, technical standards and collaborative research ability and income distribution and business model are the key factors influencing the agricultural integration of light, and the results for the development of agriculture and light integration provides an important theoretical basis and policy Suggestions.

Key words: photovoltaic agriculture,;huaian city;Government subsidy policy; Technical standards and collaborative tackling ability; Dematel method

第一章 引言

1.1研究背景及意义

2016年7月19日，在宁夏考察的习总书记亲往实地永宁县闽宁镇原隆移民村参观当地的光伏农业大棚。在源隆移民村，习总书记参观了一座蔬菜种植棚，一边种的是尖椒，另一边种的是香菇，顶上盖着光伏板，是太阳能光伏产业的典型农业温室。

农业结合光伏发电系统是将太阳能光伏发电、现代农业种植相结合的一种新型发电模式。首先，太阳能光伏发电系统可以利用农地进行设备建设，节约土地征收，可以直接、廉价地发电。其次，光伏发电体系可为温室大棚供给其所需电能，节约能源。农业与光伏发电系统相结合的发展，可以将光伏与农业领域最先进技术、经验和人才汇聚在一起。从长远分析，农光结合的发展可加快我国农业转型步伐；短期分析，农光结合可解决当下光伏产业的发展困境。在光伏农业的发展大趋势下，要想将农光互补这一项目发展的好，加速农业的转型，增强我国的农业实力和整体实力，那么研究农光一体化的影响因素迫在眉睫。

1.1.1研究问题

近年来，我国光伏农业在迅速发展的同时也逐步呈现出一些问题。前期我国光伏农业的体系计划和手艺等方面获得了快速成长，国家的政策支持也同时得到了改善。但与一些发达国家相比，我国的光伏农业产业仍处于起步阶段，还有太多问题急需解决。为了深刻了解我国光伏农业的现状、发展问题和未来趋势，我重点选取了周总理故乡——淮安这一有底蕴但经济发展略微欠缺的地方，通过淮安市五区三县的调查分析，全方面总结各项影响因素。

1.1.2研究背景

2011年，国际光伏产业发展趋势全面下滑，国内众多光伏企业寸步难行，产能多余很大水平上减小了企业的生存空间，原本风景无穷的光伏企业集体进入“冬季”。但是，在国家政策的支持下，中国的光伏市场在颠末泰西两重反浸礼后逐步规复。在太阳能光伏发电的字典里，“光伏渔业”、“光伏农业大棚”、“农光产业园”渐渐活跃起来。

1.1.3研究意义

因为城市化的步伐在国内高层比例突然增加,绝大多数居住在城市的人口没有自己的屋顶,所以我国光伏应用可以不像西方发达国家对于屋顶发电,光伏企业很难立足我国城市,因此,我国应积极发展农村光伏市场。相关专家认为，如果中国大力推进农光一体化项目，其市场价值是庞大的，五年内可以到达万亿元，这几乎是一个分裂的增加。目前国内的农光一体化研究方向多样性很足，但单独研究农光一体化的影响因素的文章很少。本文单一研究农光一体化的影响因素，方向性明确。本文以苏北城市淮安为立足点，结合整市的情况，进而大概分析总结出大方向下的影响因素，并提供相应的见解与对策，希望能有利于到全国整体的农光项目这一大环境。

第二章 文献综述

2.1光伏农业的发展方向研究

光伏农业是农业生产的一种模式，在国内外都很新颖，它是通过在农业设施的屋顶安装太阳能组件。光伏农业同时吸收光伏与农业的最新技术，有效地促进了这两个行业的健康发展和技术进步。何勇^[6] （2017）认为，结合光伏发电与农业设施，有望能达到1 1＞2的产业整合效应。而在发展方向这一方面，国内外的研究也大不相同。国外的研究方向针对能源方面，虽不完全一样，但有借鉴意义。在自然环境较为恶劣的非洲沙哈拉以南地区，科技结合农业也是非常重要的。依据Burney^[7] （2012）等人的观点引入小农灌溉技术可以有效保障村民的粮食安全，提高收入。而国内的学者认为，除了基本的光伏与农业生产，还可结合旅游、田园观光、实地采摘、科普基地等形式，,提高单位土地收入和土地资源的利用率,有效地促进当地经济发展。

Obeng^[8](2008)等分析了加纳农村的能源贫困现状，强调政府要加大对农村电网等基础设施的投资与补贴，建立良好的能源传输系统，改善农村的能源贫困现状。Sarakikya^[9](2015)等分析了坦桑尼亚在能源方面的困境，该国政府为有效解决能源贫困，就要实现能源的可再生。此外，Sharif^[10]（2013）等分析了孟加拉国在利用光伏发电提高农村贫困人口收入与生活水平时出现的问题，改善光伏项目的融资结构，提高光伏产品质量是光伏扶贫项目顺利推广的必要条件。

国内学者范阳阳^[11](2015)在光伏农业方面，有相对代表性的意见，他认为，可以将目前我国对于光伏产业的研究方向分为两类，一类是指导性的建议，规划了光伏产业发展的大方向；另一类是详细政建议，首要包括两个方面，一个是光伏电网电力特许权项目招标，另一个是一次性的光伏体系合作，好比金太阳跟修建一体化。这一系列的建议推出表明了我国一定要发展光伏产业，推动太阳能能源在我国的应用。

不管是能源再生也好，还是加大光伏与农村结合的形式，都给发展光伏农业指明了方向。

2.2光伏农业的扶贫政策研究

一般光伏与农业的结合，都是为了改善农村贫穷现状，也就是为了扶贫。所以国内外在光伏农业政策这一方面，都以扶贫补贴为主要方向。而扶贫对象有两个，一为农户，二为光伏企业。中共中央总书记习近平^[12](2017)的个人著作《摆脱贫困》，全书围绕闽东地区的贫致富、快速发展这一问题，提出了一系列的观点和方法，其研究视角和方法具有一定的可移植性。

国外的学者在扶贫建议方面，都认为要先制定扶贫的标准。为使光伏市场不出现混乱状况，就要在一定制度下实行。Hagenaars^[13](1987)从支出和空闲两个维度初次构建了多维度贫穷指数，之后一些学者从非经济领域对贫困进行了综合测量，如经济、教育、卫生、资源、环境、区位、脆弱性等。Alkire和Foster^[14](2011)从多维视角对贫困进行识别和补充，建立出多维贫困测度的一般模型。另外一些学者考虑了等尺度或等权重下的贫困识别问题。Pasha^[15]（2017）提出，给定广泛应用的个人贫困阀值，该阀值是怎样随着人口特征在不同家庭中发生变化的。之后的Idris^[16]（2015）等的研究更凸显了贫困测度的实践应用性。Santos^[17]（2014）等则测度了超过100个发展中国家的贫困状况，重点讨论了模型构建问题以及评估中的数据和方法。

中国的贫困地区多以发展农业为主。茅建生说过：光伏农业是传统农业的重头菜，是促进光伏与农业合作共赢的创新举措。光伏扶贫具备很多优势，如创收的稳定性、节能减排措施的立异性、新能源推行的现实性等。陈康平^[18]（2017）等人认为，光伏扶贫能提供一个稳定的收入来源，并且周期在 25 年以上，实现一种从“输血”到“造血”的转换。姜安印^[19]（2015）等学者认为，光伏精准扶贫开辟了一条新的扶贫渠道，丰富了扶贫的内容。与此同时，光伏扶贫作为一种新型扶贫方式，具有与其他形式的扶贫方式不同的优势，主要体现在光伏扶贫的运行机制中。

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