基于环境规制的长江经济带制造业产业结构升级研究

论文总字数：19183字

目 录

摘要 I

Abstract II

前言 1

一 文献综述 1

（一）相关理论 1

（二）国内外文献综述 2

二 现状分析 4

（一）长江经济带环境规制强度波动较大，略高于全国平均水平 4

（二）长江经济带对于水污染的治理投入略高于全国平均水平 5

（三）长江经济带产业结构高度持续优化 6

三 实证分析 8

（一）计量模型的构建 8

（二）变量的说明 8

（三）实证检验 9

（四）实证结果分析与结论 12

四 对策建议 13

（一）适当加强环境规制强度 13

（二）引导长江经济带制造业企业提高FDI效率 13

（三）推动长江经济带上、中、下游经济错位发展 13

参考文献 15

致谢 17

基于环境规制的长江经济带制造业产业结构升级研究

吴雨桐

,China

Abstract：In recent years,with the continuous development of China’s economy,China’s resources and environmental pressures have become increasingly greater.The fragility of the environment has increasingly become an important factor that restricts the sustainable development of China’s economy.At present,the country has begun to pay attention to environmental regulation and introduced various policies to adjust and optimize the industrial structure,especially the industrial structure of the manufacturing industry.The Yangtze River Economic Belt,one of the regions with the most comprehensive strength and strategic support in China,has a significant influence on the domestic environment.This paper attempts to use empirical analysis of time series data to study the impact of environmental regulation on the upgrading of the industrial structure of the Yangtze River Economic Belt manufacturing industry,and proposes targeted policy recommendations.It is hoped that strengthening environmental regulation in the context of ecological civilization can promote the upgrading of the industrial structure of the manufacturing industry.
Keywords: environmental regulation;Yangtze River Economic Belt;manufacturing industry; upgrading of industrial structure

前言

进入二十一世纪以后，作为世界上最大的发展中国家，中国有计划地进行了大规模的经济建设，逐步成为了最具有发展潜力的大国之一，经济发展速度世界瞩目。但是随着经济的高速发展，环境问题如水污染、水土流失和垃圾处理等问题也日益凸显。

20世纪90年代，随着1990年国务院批准《长江流域综合利用规划简要报告》，以及1992年党的“十四大”的召开，全社会掀起了一股长江经济带的研究风潮。长江经济带的开发推进程度越深，沿线省市的污染问题也就暴露得越来越多。2011年，五部委联合印发的《长江中下游领域水污染规划》指出，在整个长江经济带内，长流中下游流域内的污染排放较为严重，而引起这些污染问题的原因主要与工业布局有关，其中，工业结构性污染是重中之重。凸显其流域结构性污染的是沿江分布的工业园区，主要排污企业集中在造纸、化学、金属等工业上。一些发达国家出台了新的非关税壁垒，将各类企业的污染排放行为纳入监管之中，这一环境壁垒的创立对我国而言是又一新的挑战。

相比经济体制改革迅速的进展，我国的生态文明体制改革速度要落后很多，而且很多改革的举措放眼国际也很难找到先例和可供借鉴的经验。为切实保护和改善长江生态环境，最近几年国家也出台了一系列的政策，主要是党的十八大和十九大提出的生态文明建设的发展战略和建设“美丽中国”的宏伟目标。针对长江经济带的环境改革，十九大报告中提出，已经着手推进长江经济带生态保护红线划定工作，短时间内长江沿岸11个省份完成省一级的划定是没有问题的。

因此，在目前全球政治经济环境持续不断发生变动、国内社会经济的发展出现各种各样摩擦的背景下，通过对我国目前环境规制的现状进行分析，对制造业产业结构升级现状进行分析，以及对环境规制对制造业产业结构升级的影响进行分析，可以更进一步的了解我国产业结构的现状，以至于提出更好的发展对策，缩小地区发展差异，促进长江经济带制造业产业结构升级。凭借长江这条黄金水道来带动长江经济带经济的发展，不仅可以促进解决当前各国各地区产业结构升级出现的问题，并且也有助于经济增长从沿海地区向沿江内陆地区拓展空间，还能打造我国长江经济带经济发展的高质量。同时，也有利于形成长江经济带上中下游产业优势互补的格局，从而缩小长江经济带的东中西部地区社会经济发展差距。

一、文献综述

从上世纪70年代的环保运动开始，人们已经越来越意识到落实环境规制政策的重要性，它可能会给包括各个产业的结构、生产效率和技术升级等等带来或积极或消极的影响。为此，国内外学者也进行了大量的研究。

（一）相关理论

想要研究中国制造业产业结构的演变过程，必然要从研究工业的发展阶段入手。而要了解环境规制对于制造业发展的影响，则应当从以往的经济和产业发展的相关理论中得到启示。

1.钱纳里工业化阶段理论

二战后，世界各国都在逐渐恢复应有的经济秩序，其中，发展中国家19世纪60年代到80年代的历史资料是钱纳里重点考察的对象，特别是其中的9个准工业化国家和地区。在此基础上，钱纳里通过对制造业的观察，建立了多国模型，提出了标准产业结构。他提出产业间存在着产业关联效应，而这也正是制造业内部结构转换的原因。除此之外，他还发现了人均GNP、需求规模和投资率对于制造业发展起到的影响较大，而工业品和初级品输出率对制造业发展起到的影响较小。钱纳里认为，可以根据人均GDP来划分经济变化过程，从不发达经济到成熟工业经济可以被分为三个阶段六个时期,而发展阶段的上升则需要产业结构优化的推动。

2. 霍夫曼定理

霍夫曼定理，也叫做“霍夫曼经验定理”，于20世纪30年代初提出。通过对工业化过程中某些阶段产业结构变化和以往经验数据的观察，霍夫曼将其外推到工业化后期，并得出一个结论：不管各国的工业化什么时候起步，它们的趋势都是类似的，消费品部门与资本品部门的净产值之比（又叫霍夫曼比例）都是逐渐趋于下降的，而资本资料工业占制造业比重会持续上升，最终超过消费资料工业的占比。

通过对钱纳里阶段理论的分析可知，我国的工业化进程已经到达后期阶段，制造业的主导产业将从资本密集型向高技术制造业转变。因此对于长江经济带而言，制造业的增长新动力在于要素质量提升、资源优化配置和创新驱动。沿岸各省市可以学习借鉴目前国内外产业结构理论，并将其因地制宜地应用，以实现制造业的结构优化和升级。

（二）国内外文献综述

围绕在环境规制背景下各地区制造业产业结构升级这一话题，国内外学者已经进行了大量的相关研究。

国外学者的研究起步比较早，相关研究也较为成熟。大部分学者认为环境规制促进了企业产业的升级，制造业尤为明显。Xing等（2002）经过研究发现，有的公司会避开环境规制标准比较高的地区来建立公司，这一举动可以维护其市场竞争力。Liungwall等（2005）采用省级面板数据进行实证分析，发现越是经济发展落后的地区，反而越是会选择宁愿牺牲环境也要引进境外污染产业，而经济相对比较发达地方则不会这么做。David等（2005）认为企业可以通过不同的环境规制手段或者工具来治理产生的污染，该手段越合理，最终治理效果越好。不过也有的学者提出了相反的观点，认为环境规制对于制造业的产业升级影响不是很明显，例如，Jaffe等（1995）通过研究近些年美国的制造业产业结构后发现，环境规制对企业的竞争力影响不大，同时他猜测是政策强度不足或者新的环保政策效力不如以前导致这样的结果。

国内学者对于相关的研究起步相比国外要晚，研究的数量和规模都不及国外，但是针对性比较强。近年来，随着我国经济不断发展，人们对环境问题的重视程度越来越高，对产业升级的需求越发迫切。学者们对相关的问题展开了广泛的研究，他们的的观点大致有3种：

一是环境规制促进了我国制造业产业结构升级，制造业的产业升级是时代发展的需要。徐常萍（2016）收集了我国十多年间制造业总数据和分行业数据，以此为基础构建了多元线性回归模型和Panal Data模型。研究显示：想要长久的促进经济的发展，制造业的产业升级势在必行。徐敏燕、左和平（2013）通过制造业污染程度与环境规制和产业聚集、产业竞争力之间的关系研究得出结论，环境规制力度与产业聚集效应、产业竞争力正相关。阮陆宁等（2017）则收集了长江经济带二十一世纪前14年的30个主要城市的动态面板数据，通过实证分析得出结论：环境规制强度和产业结构升级呈U型关系，环境规制强度越过门槛值之后，产业结构的升级会随着环境规制强度的上升而上升；除此之外，他还发现长江经济带总体环境规制强度较低，而且相比欠发达城市，长江经济带发达城市的拐点值更小，相对更容易越过门槛值，所以发达城市的环境规制对于产业结构升级的积极影响更大。吴传清（2017）收集了长江经济带2004年之后十年间的数据来检验制造业集聚与环境效率的关系，发现制造业集聚的正外部性大于负外部性，而这一特征给环境效率的提高带来了积极的影响。因此他认为，若想推动产业结构优化升级，长江经济带目前的重中之重应该是推进优势产业集聚，利用技术创新的反作用力给产业带来正向效应。

二是环境规制对于制造业产业结构升级没有起到显著作用，甚至会起到反作用。许冬兰等（2009）分析了1998-2005年期间中国的环境规制对工业生产力的影响，研究显示：环境规制对工业生产力的发展起到了反作用。任力（2015）收集了中国的出口数据中与我国建立友好贸易关系的几十个国家的数据，试图研究环境规制的强弱会在我国出口贸易数据上发挥怎样的效力。研究发现，环境规制会抑制出口贸易的发展。钟茂初等（2015）认为，中国现阶段的经济发展方式仍属于半内涵式，环境规制可以促进产业转移却不能有效带动产业结构升级，不同类型的环境规制会对其作用效应具有差异化影响。李拓晨和丁莹莹（2013）认为，在现有的环境规制工具中，命令-控制型环境规制对高技术产业绩效没有正面的促进作用，不利于产业结构升级，而市场型环境规制和自愿型环境规制的影响效应却与之相反。

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