环境规制对我国制造业行业就业的影响研究

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目 录

摘要 2

Absract 3

1 绪论 4

1.1 选题背景 4

1.2 选题意义 4

1.3 文献综述 5

2 我国环境规制和制造业就业发展现状 6

2.1 我国环境规制发展现状分析 6

2.1.1环境规制强度的测算 7

2.1.2我国环境规制强度实行现状 7

2.2 我国制造业就业现状 8

2.2.1制造业的分类 9

2.2.2制造业就业现状 10

3 环境规制对就业影响的理论分析 12

4 模型、数据与变量 13

4.1 模型的建立 13

4.2 变量的来源与选取 13

4.3 数据的说明 14

5 实证检验和结果分析 14

5.1变量描述性统计分析 15

5.2计量检验 16

6 结论和政策启示 18

6.1 结论 18

6.2 政策启示 19

参考文献 20

致 谢 22

环境规制对我国制造业行业就业的影响研究

王东妮

, China

Abstract：With the rapid development of China's economy, environmental problems have become increasingly prominent, the state is gradually strengthening environmental regulation in order to alleviate the improvement of environmental problems, and create a good social and ecological environment, to seek social and economic effects and environmental effects of coordinated development. Environmental regulation efforts continue to strengthen the process, how we should balance the relationship between environmental regulation and employment to achieve environmental improvement, employment growth, the steady development of the industry has become the need to focus on the issue. This paper chooses the relevant data of 28 different manufacturing industries from 2003 to 2014, and explores the impact of environmental regulation on the employment level of different manufacturing industries by regression. The 28 manufacturing industries were classified according to the level of pollution and the level of R amp; D capability of the industry, and examined the heterogeneity of environmental regulation on manufacturing industry. The study found that there is no contradiction between environmental regulation and the improvement of employment in China. Overall, environmental regulation and the role of employment in China has a promotion, at the same time, according to the study found that the impact of environmental regulation on employment varies from industry to industry, with industry heterogeneity. Which has a positive effect on the industry with a low level of pollution and a low level of pollution. Therefore, this paper suggests that the government to implement different environmental regulation intensity of different industries should strengthen the environmental regulation of high-polluting low-tech industries, promote enterprises to improve the level of research and development, reduce pollution emissions and absorb more skilled talents.

Key words: Environmental Regulations, Manufacturing industry, Employment, R amp; D level , Pollution degree

1 绪论

1.1 选题背景

近年来，就业问题和环境问题日益凸显，尽管我国政府一直在实施积极的就业政策，为劳动者提供更多的就业岗位，但是在未来很长时期内，提高就业水平依旧是我国工作的主要工作之一。我国是工业大国，工业对我国经济的影响是非常显著的，这其中制造业占了相当大的比例，因此，本文主要调查制造业就业程度状况。目前随着我国对现有经济模式的不断反思，施行环境规制成为不可抵挡的趋势。然而我国环境规制的实施仍然落后于发达国家。因此如何实施环境规制，怎样协调好节能减排，绿色经济与促进就业稳步增长的关系，成为政府工作极为重要的一部分，也是人们日常生活中关注的焦点。

国内外学者就环境规制对就业的影响已经有了相当丰富的文献可查，但这些研究立足点是西方国家的，依据各国环境规制强度和各项指标进行研究的，其结果并不一定适用于我国。另一方面，我国学者对于环境规制与就业的关系的研究大多是从三大产业或者整个工业行业或是区域就业入手的，本文则是着眼于制造业中的各个行业，研究环境规制对28个制造业行业就业水平的影响，试图给出一些建设性的建议以促进我国的制造业发展以及就业的增长。

1.2 选题意义

随着社会经济的发展，越来越多的人意识到了绿色健康的生活的必要性，对环境保护意识也在不断增强，各国政府采取了许多措施来缓解环境污染压力。但是，近年来随着环境规制严格度的不停提升，其通过影响企业生产成本和企业生产规模而对了国民就业率，失业率产生了一定的影响。

环境规制对我国经济的发展，特别是对制造业产生了较大影响。虽然我国是制造业大国，但是大部分产品属于劳动密集型产品，技术水平和附加值都相对较低。由于我国制造业为人民创造了很多就业机会，实施环境规制政策会通过影响制造业各行业的发展进而影响就业水平。

本文将28个制造业行业分别按照污染程度高低和行业研发能力高低进行分类，通过面板数据回归，探讨环境规制对不同污染程度，不同研发水平的制造行业产生的影响，进而归纳总结出针对行业异质性问题对不同制造业行业的发展提出一定的参考意见，实现环境优化，行业发展和就业增长的目标。1.3 文献综述

众多学者关于环境规制对就业的影响进行了大量研究，但是他们切入点及侧重点各有不同，本文将他们的研究做以下分类。

一部分研究学者提出环境规制会大量减少就业的观点。Greenstone （2001）就《清洁空气法》修订版的实行对美国企业的数据进行研究，发现会增加生产成本使企业缩小生产规模。^[1] Kahn and Mansur（2013）基于美国各州碳税征收情况与制造业就业的关系进行研究指出不同地区环境规制尺度有差别，因而加大环境规制强度不利于就业水平增长。^[2] Goodstein等（1995）早期学者^[3] 以及 李元龙，陆旸等（2011）^[4]认为企业在应对环境规制的过程中，生产成本支出会增加，因此企业会进行裁员或缩小生产规模，进而对就业率造成影响，表现为环境规制会减少就业。

一部分学者认为环境规制会促进就业。Schneider （1997）认为征收污染税一方面提高了环境质量，另一方面也减轻了失业。^[5] Renner(2000)研究发现，大概1400万多个就业量可以在全球主要发达国家实施环境可持续发展的政策后实现。^[6] Morgenstern 等（2002）在对钢铁、造纸等几个污染程度较深的行业的考察发现，环境规制的实施并没有导致明显的失业增加，甚至会表现为对就业有一定的促进作用。^[7] Bezdek （2008）以美国为例就行业规模与就业的关系进行了考察研究，发现对环境规制投资的增加对就业的影响是不确定的，但总的来说会促进就业，比如会计师、工程师、软件分析师、技能型工人等群体的标准工作会增加。^[8] Hanna and Oliva（2011）^[9] ， Kondoh and Yabuuchi（2012）^[10]Union of Concerned Scientist（2002）^[11]等指出环境规制的强化有利于就业增长。 陈媛媛（2011）对我国环境规制的交叉价格弹性进行研究，结果发现工业行业对环境规制的反应比较敏感，工业行业就业水平会在一定程度上有所提高。在这之中，就污染程度较高的重化工行业而言，环境规制对其就业水平的提高更为显著。^[12] 陈超等 ( 2014) 通过研究环境规制对我国区域就业影响，发现不能单一的看待环境规制对就业的影响，环境规制一方面会导致一部分就业机会的缺失，但另一方面却能创造了很多新的就业机会，提供更多就业岗位，对就业产生正向影响。^[13]

还有学者认为环境规制对不同行业的就业的影响是不能用一个统一的模型能够去概括的，是非线性的，环境规制对于就业的影响的方向，在不同的行业表现并不相同。Walker (2011) 就各行业的劳动力流动的研究表明环境规制对各个行业的影响是有差异的，具有行业异质性。^[14]Shimer (2013) 研究发现替代效应和规模效应是环境规制对就业的两个影响方式，从宏观上理论上来说，当污染能源投入品能较高的替代劳动力时，会增加就业，当污染能源投入品不能很好地替代劳动力时，就会抑制就业水平，但当具体细化到各个不同的行业时，替代率却是有差别的，因此其效应是不确定的。^[15]王勇等（2013）的研究表明环境规制对工业行业就业的影响是非线性的，呈“U”型，表现为先减少后增加，当处于拐点左侧时会对各工业行业的就业产生负向作用，越过这个值以后，继续进行环境规制会促进就业。^[16]李梦洁、杜威剑（2014）^[17] ，李珊珊(2015)^[18]，闫文娟、郭树龙、史亚东（2012）^[19] 研究表明: 开展环境规制与提高就业水平并不是对立的。总的来说，环境规制与就业水平之间是一种“U”型非线性关系，主要表现为先抑后扬的态势。娄昌龙，冉茂盛（2016）引入柯布道格拉斯生产函数并将污染要素纳入进行考量，分析环境规制对就业的影响机制，研究发现: 环境规制对不同行业有不同的影响，大体分为出“U 型”、“倒 U 型”和“不相关”三种状况。^[20]

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