地方政府行为对我国FDI区位选择的影响研究

论文总字数：18018字

目 录

摘要 1

ABSTRACT 2

1 导论 3

2 文献综述 3

2.1 国内外相关研究综述 4

2.1.1 FDI(外商直接投资)相关理论研究 4

2.1.2 FDI区位选择相关理论研究 4

2.1.3 政府作用及其与FDI间关系的相关理论研究 5

2.2 创新之处与不足 5

3 影响FDI区位选择的因素分析 6

3.1 政府行为因素 6

3.2 其他因素 7

4 实证分析 7

4.1 分析假设 7

4.2 模型设计与数据说明 8

4.3 实证检验与结果说明 9

5 结论与政策建议 11

5.1 实证结论 11

5.2 政策建议 12

参考文献 13

致谢 15

地方政府行为对我国FDI区位选择的影响研究

秦静

，China

Abstract:The article do regression analysis on the correlative data of 31 provinces and cities of our country during 2007-2014 to examine the influence factors of China's FDI location choice, which focuses on the analysis of the behavior of local government in the effect of China's FDI location choice. Regression results show that: among these factors, the market potential, the degree of industrial development is positively correlated with FDI, and the level of labor force is negatively correlated with FDI. As for the relationship between local government behavior and FDI, further divides the behavior of local government into three part, We find out that the infrastructure and public service level is positively related with FDI while the size of government and tax level are negatively related with FDI, This suggests that improving infrastructure and public service level,provide preferential tax policy is an effective means to local governments to attract FDI. This support the government of our country to take economic measures to attract FDI theoretically and practically and provides a reference for they to take economic policy choice.

Key words：government behavior；FDI；Location choice

1 导论

上个世纪七八十年代以来，随着跨国公司的发展，国际间的资本流动日益频繁，作为国际资本流动重要形式的外商直接投资（FDI）也在全球经济发展中也发挥着越来越重要的作用。到上个世纪90年代，中国市场经济不断深化发展、相关法律法规也不断健全与完善，大量的FDI涌入中国。近年来，随着国家进一步简政放权，国内市场更具活力，各地政府权力也更加广泛，在市场经济及全球化竞争中如何正确处理市场与政府的关系越来越成为我国经济发展亟需解决的问题。时至今日，在我国，FDI虽然逐年高速增长，但其在各地区间的分布却十分不均匀。改革开放至今，东部地区一直是FDI的主要流入地，中西部地区的FDI的流入总量都远不及东部地区。到2014年，东部地区全年实际使用外资额达979.2亿美元，而中西部地区全年使用外资额加起来只有216.4亿美元。到底是什么导致了FDI的分布不均？

FDI可以认为是受被投资地的吸引而产生的行为。那么被投资地靠什么吸引FDI?当前大部分人认为主要是被投资地的发展潜力、开放政策和基础设施水平等。拥有发展潜力，就意味着投入有可能得到巨大的回报；开放政策多，就意味着投资手续的简化、成本降低；基础设施水平越高，投资设厂、生产加工则越便捷。很明显，中国各个地区在这些方面或多或少是有区别的，所以FDI在中国的分布才会不均。

进一步思考，不难发现，导致FDI地区间分布不均的因素中有好几项是和地方政府相关联的。比如说基础设施水平，地方政府对基础设施的投入在很大程度上可以决定基础设施的水平。那么从这一点来看，我们可以推测地方政府的相关行为是可以影响当地的FDI的。同时，因为FDI作为一种可利用资金，可以促进当地经济发展，而且其所带来的技术溢出效应还可以推动当地产业结构的优化升级，所以我们认为各地政府是希望FDI流入增加的。因此在各个地区的政府之间，就存在着对FDI的竞争，那么地方政府的行为就应当可以作为FDI区位选择的影响因素。

至此，本文决定用中国31个省市2007—2014年8年间的数据研究地方政府行为对FDI区位选择的影响。本文研究步骤如下：

1、查阅回顾前人关于FDI区位选择及政府行为方面的文献，借鉴并分析总结，找出一些影响FDI区位选择的代表性因素，对它们与FDI区位选择的关系做出合理假设。

2、重点分析地方政府行为中与税收政策、政府效率和基础设施有关的因素，在总结前人研究成果基础上对这些因素与FDI区位选择的关系做出假设。

3、搜集整理2007—2014年间相关的数据，统计并处理，验证所有假设，在对误差进行说明和合理估计的基础上，得出结论。

4、根据得到的结论和前人研究成果，结合当前形势与政策，比较各因素的影响效果，特别是政府行为相关因素对FDI的影响效果大小，权衡利弊，给出政策性建议。

地方政府的行为将会怎样影响FDI的区位选择？它对FDI区位选择影响的效果怎么样？这些问题将在文章中得到进一步的明确。

2 文献综述

2.1 国内外相关研究综述

2.1.1 FDI(外商直接投资)相关理论研究

上个世纪60年代以来，FDI在全球范围内迅速发展，对这一现象，各国经济学家都进行了大量的研究探讨。迄今为止，国内外对FDI的理论研究形成了几个不同流派。

外国对FDI的研究主要分为三个流派，分别是产业组织理论流派、产品生命周期理论流派和国际生产折衷理论流派。产业组织理论流派的海默(Hymer，1976)博士开创了对外国直接投资的研究，他认为所谓国际直接投资，就是国内投资者在寻找与国内不同的市场，而他们要寻找的往往是跟国内市场环境差距大的、金融和资本比较发达的或者有寡占型市场结构的国家的市场。国际产品生命周期理论流派代表人物弗农(R.vemon)认为国际直接投资的存在无非是因为投资国的技术优势和接受国的市场优势，因为将这两种优势结合，效益会最大化，而且两国都会从中受益，所以自然而然就形成了FDI，整个的过程都是利益驱动的结果。英国经济学家邓宁的生产折衷理论则很好地综合了前人的研究成果，该理论将FDI行为的因素概括为三大类，即内部化优势、所有权优势和区位优势。这一理论相对比较全面，所以在很长一段时间里受到众人推崇，但邓宁的理论主要来说还是仅仅分析了企业在什么条件下可进行FDI,但对于企业为什么要进行FDI并没有具体的阐述。

我国对于对外直接投资理论的研究起步较晚，所以目前为止并没有像国外那样的相对完整的流派体系。其中四维模型分析理论流派算是国内较有代表性的。这一流派的代表人物中山大学毛蕴诗教授认为FDI往往伴随五个方面的选择，这五个方面分别是技术、区位、产业、方式和时机。此外，目前国内比较出名的还有直接投资诱发要素组合理论、非内部化理论、优势互补理论等，但这些比较零散，不成体系。总的来说，国内大部分的理论都不是很成熟，而且往往会借鉴国外的一些理论。

2.1.2 FDI区位选择相关理论研究

以上对FDI的相关理论的叙述中或多或少已经涉及关于FDI区位选择的研究，但由于后来国内外学者们对此又专门做了大量的理论和实证研究，而这些成果于我们的研究内容有重要的借鉴和指导意义，所以在此对FDI区位选择方面的理论研究做进一步说明。

凯维斯在海默理论的基础上发展了产业组织理论中的投资区位理论，他认为跨国公司更喜欢投资被关税保护的差异性行业，这样说来，决定FDI区位选择的关键就是由知识资本决定的垄断优势的大小。古典区位理论认为成本最小化是区位选择的标准，灿飞（1999）的研究表明外商在中国投资选择的往往是资本效率高的地区，提高效率即是变相降低成本。市场学派认为市场因素是FDI区位选择时要考虑的重要因素，弗里德曼等人的研究也印证了这一观点。此外波特认为，基础设施的好坏也会影响投资者区位选择，这就解释了较发达地区更能吸引投资的现象。

国内的一些学者则发现相关的政策对FDI区位选择也存在影响。孙俊（2002）的回归结果表明政策优惠与外商直接投资一直呈正相关的关系。在这之后，随着新经济地理学的发展，学者们开始更多地关注“集聚”效应对FDI的区位选择的影响。黄肖琦、柴敏（2006）在用省级面板数据研究我国FDI区位分布时，发现新经济地理学所揭示的贸易成本、技术外溢、市场规模以及累计FDI对FDI的区位选择有显著影响。张俊妮和陈玉宇（2006)研究发现，我国FDI的分布格局是由“集聚”效应因素和传统的区位因素共同决定的。2014年，岳咬兴和范涛在《制度环境与中国对亚洲直接投资区位分布》一书中，通过对2003—2011中国在亚洲26国及地区的直接投资数据的分析,总结出如下三点规律：(1)一国在进行对外直接投资时，东道国和本国的差距往往比东道国自身的制度环境好坏更重要；(2)中国的FDI主要流入了自身制度环境差距较大的国家和地区；(3)资源寻求型FDI没有明显的制度环境趋向，不过于中国而言，这类FDI倾向于流入自身制度环境差距不大的国家和地区。

总结而言，前人的研究认为影响FDI区位选择的因素主要包括国家或地区间的技术水平差异、成本、东道国的市场条件及投资环境、与此有关的优惠政策和集聚效应。

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