论文总字数：13683字

目 录

摘要 1

Abstract 2

1.导论 3

1.1 选题的背景及研究意义 3

1.1.1选题的背景 3

1.1.2研究意义 3

1.2 文献综述 3

1.2.1国外文献综述 3

1.2.2国内文献综述 4

2.江苏省财政支农现状以及农村居民消费现状分析 5

2.1江苏省财政支农现状 5

2.2江苏省各分市财政支农支出总额 5

2.3农村居民消费情况概析 6

3.财政支农支出对农村居民消费的影响机制 7

3.1科教文卫型财政支出工具 7

3.2转移型财政支出工具 7

3.3投资型财政支出工具 7

4.实证分析 8

4.1 模型建立和变量设定 8

4.2变量的选取和数据来源 8

4.3 回归分析及结果 9

5.研究结论及政策建议 10

5.1 研究结论 10

5.2政策建议 11

参考文献： 11

致谢 13

财政支农支出对农村居民消费的影响分析

——以江苏省为例

席丽

,China

Abstract：Improving the consumption level of rural residents and expanding domestic demand is the key to promote the development of rural economy. As the government's macro-control measures on rural economy, financial support for agriculture is essential in rural areas. In this paper, we take the data of financial support for agriculture in 13 cities of Jiangsu Province during the period of 2000-2014, and use the combination of empirical and theoretical, the way of quantitative and quantitative ,and comparative methods to study the effect of government’s fiscal expenditure of Jiangsu Province on the consumption of rural residents in 13 cities. The empirical analysis shows that the expenditure of financial support for agriculture in Jiangsu province has a significant complementary effect on the consumption of rural residents. The expansion of fiscal expenditure on supporting agriculture leads to the increase of the consumption level of rural residents. The municipal government of Jiangsu province should continue to increase financial spending on rural residents, increase the total amount of support for agriculture, increase the income of rural residents, establish a sound social system, and promote the consumption level.

Key words：Fiscal expenditure for agriculture; Theory and current situation of financial support for agriculture; empirical analysis; policy and measures

1.导论

1.1 选题的背景及研究意义

1.1.1选题的背景

中国农村发展难题是我国各级领导部门面临的较为严峻的问题之一。目前中国的农村居民总量较多，约7亿多，占到中国人口总量的60%以上，但是中国目前农村劳动生产率低下，农业生产总值对农村经济的发展贡献率低下，内需不足、消费水平低下，这么庞大的消费群体，创造的消费量却只有全国的33%左右，农村居民人口的规模与其创造的消费量比例明显过低。政府作为宏观调控的主体，如何扩大内需，刺激消费是我国政府当前迫切需要解决的问题，其中财政支农政策就扮演者重要角色，

江苏省是我国东部经济地带的主要农业省份，面积广且第一产业从事人数总量基数大，约为中国农村从业人员总数的5.6%，农村消费市场潜力巨大，但是江苏省的财政支农支出却相对低下，2014年统计支农总量约为712亿，占整个江苏省财政支出的14.2%，较低的支农力度却不足以支援这么大的市场挖掘，所以江苏省各级政府当前挖掘农村潜在市场消费能力，激发带动农村居民消费需求显得尤为重要。

1.1.2研究意义

在本论文中旨在用实证与理论相结合的方法，根据 2000-2014年江苏省13个市的财政支农支出与农村居民消费的面板数据，探讨江苏省各市财政支农支出对农村居民消费的作用，并根据实证分析结果给予合理的扩大内需的意见，对江苏省未来解决农村居民消费问题具有一定的参考意义。

1.2 文献综述

1.2.1国外文献综述

在国外，越来越多的学者将数学模型方法与经济学理论知识相结合，并通过计量经济学独特的实证研究方法，从多种角度研究政府支农与私人消费之间的关系，并得出如下结论：一，两者存在替代关系；二，两者存在互补关系；三，两者不明确相关。

Baxter，king（1993）在1993年根据制约单个生产领域的消费影响因素的新古典理论进行分析，结果表明政府政府在农业支出方面的增加导致负财富效应，即政府某种程度上增加财政支出，居民的实际收入却出现递减现象，相对应的，政府调控市场上劳动力供给的增加却降低了劳动的边际产品，从而使政府对农业的支持对私人消费存在挤出效应。Karras（1994）在1994年使用国家的统计数据进行经验研究，总结出相反的结论：即两者是互补的，互补的强度与政府的规模呈负相关的。该项分析有力支持了政府对农业的投入与私人消费的正相关作用机制，指出其与私人消费之间是存在互补关系的。Riceardo Fiorito（2004）基于持久收入假说下财政对消费作用机制理论，收集欧洲各国财政支出总量，构建各国面板函数回归方程进行检验，得出性质不同的公共产品的补贴对居民私人消费投入的影响机制是不同的，但总体来看，两者还是互补的。Mountford 和Uhlig（2002）在2002年利用美国的财政统计报告，建立了不同变量之间的自回归模型进行分析，得出财政支出对居民消费实际是没有影响的。 Heppker-falk，Ten hofen.Woff（2006）利用德国的数据，建立了结构向量自回归模型，得出了类似的结论。Raffaela Giordano（2007）利用意大利的数据，建立了向量自冋归模型，得出消费对于财政支出变动冲击的反应存在滞后现象。

1.2.2国内文献综述

最近几年，国家对“三农”问题出台政策支持，反复强调解决措施，吸引着经济学各界的目光，关于二者关系的实证研究越来越多：蒋南平（2008）收集我国1986-2006期间的20年财政支出统计，对财政支农与我国农村居民人均消费支出的关系实证协整检验，研究结果表明：我国政府财政支农支出与农村居民消费之间有显著的促进作用，政府实行积极地财政政策，增加财政支农总量，扩大农村居民内需。李普亮（2010）采取时间序列研究的方法，根据1978-2006年数据得出当期财政支农额对农村居民消费影响为负的，实证结果显示引致效应大于挤出效应，并且多元化的作用机制引导着农村消费结构的转变。陈创练、陈国进和陈娟（2010）利用1978-2008年中国29个省市的面板统计数据，通过Armey曲线效应来检验政府支出与私人消费之间的关系，最终得出政府消费性支出增多不会抑制私人消费，相反还具有极大的促进作用。东斌（2012）利用河南省1978-2010年河南省的时间序列数据，通过ADF和协整检验，得出财政支农支出对农村居民的影响存在正面效应，财政支农支出力度的扩大极大促进了河南农村居民的消费支出与消费结构的转变；李燕华（2014）依托1978-2012之间35年的全国数据进行实证研究，得出财政支出对我国财政支农支持对农村居民消费有着挤入作用，消费支出随着财政支农支出的增加而增加；王皓研（2014）收集江苏省13个地市的2000-2007年间9年的政府财政统计数据，通过计量实证分析，得出政府财政支农支出具有互补效应，滞后的财政支农支出对农村居民消费有作用，但是前期的财政反而会使农村居民消费水平和消费结构低下。

综上所述：国外学者在研究财政支农支出对消费的影响纳入了收入在中间的纽带作用，财政作用于收入，然后影响农村居民的消费支出，大部分的文章结论反馈政府对农投入和农村居民的消费支出是否具有替代或互补效应，只有极个别研究者得出财政支农对农村居民的消费支出是没有任何作用效果的。

相对于国外学者来说，我国这类文献数量繁多但结论相对单一，基本上学者经过实证分析得出的结果都是财政对农支出与农村居民的消费支出具有正相关效果，但是有些学者将这种正相关作用分阶段进行分析的，越滞后阶段，作用越明显。

本文采用2000-2014年期间江苏省13个市级的面板数据，立足于各市级单位政府对农投入力度、农村居民年纯收入水平、农村居民年均消费量出发，从宏观角度分析政府支农投入对消费产生的效应，并结合不同类型的财政支出对农村居民消费影响的理论分析，提出对应的政策措施，指导财政发挥支农促农作用。不足之处在于本文研究时间段较短，样本数据总量有限，且本文采用的实证分析从宏观角度出发，对农村居民消费结构层次及消费种类涉及较少。

2.江苏省财政支农现状以及农村居民消费现状分析

2.1江苏省财政支农现状

总量上： 2000以来江苏省各级政府对农业的投入总量在不断增加，由 2000年51.6亿元上升2014年的1038.2亿元，增长了19倍多，表明江苏省各市都在积极加大对农村的投入力度。但是，相对于江苏省各级政府投入总量来说，江苏省政府投入比例由2000年的12.8下滑到2014年的3.2%，增加的速度出现下降的趋势，表明各市虽然在加大财政支农力度，但是每年增加的财政额却是较少的，这在很大程度上限制了财政支农的作用^[1]。

结构上：江苏省财政支农支出大多用在投资政府行政事业，这部分比重占有主要地位，相对来说，这部分财政投入增多，则就迫使了政府支农的生产性投资减少，那么就减少了农村农林水事等基建力度，而且财政金额支持不够，政府对农村科研投入受限，想要改变农村生产结构和提高农村生产效率就显得尤为不足。而且，地方性财政投资容易受到利益诱惑，片面追求短期效益，而忽略长远作用。

2.2江苏省各分市财政支农支出总额

表1 江苏省13个中心市级政府对农投入总额（单位：亿元）

数据来源：《江苏省2001-2015年统计年鉴》

剩余内容已隐藏，请支付后下载全文，论文总字数：13683字