中德退休年龄政策改革的对比与分析Vergleich und Analyse der Rentenalterpolitik Reform in Deutschland und in China毕业论文

摘 要

本文重点探讨了关于中德两国退休政策改革方面的问题。20 世纪以来很多国家都在探讨关于退休年龄制度改革的问题。随着时代的发展和医疗技术的进步，人类的寿命不断的延长。与此同时，一部分国家开始或者已经进入到人口老龄化的社会结构，我国也面临着这样的问题。中国社会开始步入老龄化进程，青壮年劳动力变得缺乏，因此我国在退休改革方面的呼声越来越高。人口老龄化、预期寿命的延长、养老金的负担和提前退休现象的存在，在这样的情况下，政府认为延长法定退休年龄是一个必要的措施。德国是实行高水平福利政策的发达国家同时也是全球社会保险制度的发源地，从 2012 年起德国

采用渐进式延迟退休年龄政策将退休年龄从 65 岁延长到 67 岁，并逐年增加。其退休年龄政策改革的成功经验对我国具有借鉴意义。中国从 20 世纪 90 年代以来与德国在 70 至 80 年代一样，都提倡提前退休， 实施减少劳动力供应的政策。因此，借鉴德国经验，中国可以在养老改革的过程中少走一些弯路。

关键词：退休改革，延迟退休，中国，德国，比较分析

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Inhaltsverzeichnis

Persouml;nliche Erklauml;rung I

Abstract II

中文摘要 IV

• 1. Einleitung １
     1. Der Hintergrund und Die Bedeutung １
     2. Das Ziel der Forschung ２
  2. Uuml;berblick uuml;ber die Entwicklung des Rentensystems in China ４
     1. Theoretische und empirische Erkenntnisse zum Thema Rentenpolitik und Rentenreform in China ４
     2. Entwicklung und Reform des Rentenalters in China ６
  3. Uuml;berblick uuml;ber die Entwicklung des Rentensystems in Deutschland ７
     1. Theoretische und empirische Erkenntnisse zum Thema Rentenpolitik und Rentenreform in Deutschland ７
     2. Entwicklung und Reform des Rentenalters in Deutschland ８
  4. Die Analyse der Unterschiede zwischen Deutschland und China ９
     1. Der unterschiedliche Soziale Hintergrund zwischen Deutschland und China ９
     2. Frage und Widerstand der Rentenreform １０
     3. Die Gruuml;nde fuuml;r die Unterschiede zwischen Deutschlan d und China １２
  5. Auswirkung von den deutschen Erfahrungen １３
  6. Schlusswort und Ausblick １４
  7. Literaturverzeichnis １６

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1. Einleitung

Der Hintergrund und Die Bedeutung

bdquo;Das Renteneintrittsalter, auch Rentenzugangsalter, beschreibt in der Bundesrepublik Deutschland das Lebensalter, in dem eine Person erstmals eine Rente wegen Alters aus der gesetzlichen Rentenversicherung in Anspruch nimmt.“(de.wikipedia.org/wiki, 14/03/2016) Die Alterung einer Gesellschaft und die Gestaltung dieses Prozesses sind eine der grouml;szlig;ten gesellschaftlichen Herausforderungen des 21. Jahrhunderts. Aufgrund der houml;heren und stetig steigenden Lebenserwartung heben viele Lauml;nder weltweit das gesetzliche Renteneintrittsalter an, um die Kosten fuuml;r die soziale Sicherung zu reduzieren. So werden in den letzten Jahren die Probleme uuml;ber die Rentenpolitik und Rentenreformen der soziale Schwerpunkt Chinas.

Wenn normalweise der Anteil der uuml;ber 60 -Jauml;hrigen an der Gesamtbevouml;lkerung mehr als zehn Prozent in einem Land ausmacht oder die Einwohner, die 65 Jahre und auml;lter sind, mehr als sieben Prozent der Gesamtbevouml;lkerung bilden, wird von einer

bdquo;Alterungsgesellschaft“ gesprochen. In China ist diese Situation bereits im Jahr 2000 eingetreten. Im Jahr 2013 betrug der Anteil der uuml;ber 60 -Jauml;hrigen an der Gesamtbevouml;lkerung des Landes rund 15 Prozent, und bis heute nimmt dieser Prozentsatz weiter zu. bdquo;In der sechsten Volkszauml;hlung machen die Alten, die uuml;ber 60 Jahre alt sind, 13.26 Prozent der gesamten Bevouml;lkerung aus . 8.87 Prozent der Bevouml;lkerung sind Alte, die uuml;ber 65 Jahre alt sind.“(www.stats.gov.cn.14/03/2016) Schauml;tzungen zufolge wird China in den kommenden 40 Jahren zu einem Land mit der am schnellsten alternden Bevouml;lkerung weltweit. Zum Ausdruck kommen der obenstehende Text und die tatsauml;chliche Situation in China, dass China bdquo;alt wird, bevor es reich wird“. Damit sieht sich die chinesische Regierung mit einem Problem konfrontiert. Angesichts der immer schlechteren Alterung haben unser Land und die Regierung geglaubt, dass diese Rentenpolitik mit unserer gegenwauml;rtigen Situation und der zukuuml;nftigen Entwicklung nicht mehr im Einklang bringen. Reformen sind von

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• • 1. Einleitung

daher zwingend notwendig.

In der vorliegenden Abschlussarbeit werden die vorgeschlagene Politik, der Umsetzungsprozess, die Reaktion der Gesellschaft und andere Aspekte analysiert. Zusauml;tzlich werden auch uuml;ber die Gemeinsamkeiten und Unterschiede der Rentenreform zwischen Deutschland und China diskutiert. Das Renteneintrittsalter in Deutschland, Dauml;nemark und Groszlig;britannien ist auml;hnlich hoch. Deutschland wird von 2012 an das Renteneintrittsalter bis 2029 allmauml;hlich auf 67 Jahre erhouml;hen. Das derzeitige Renteneintrittsalter in China betrauml;gt fuuml;r Mauml;nner 60 Jahre und fuuml;r Frauen 50 bis 55 Jahre. Die Anhebung des Rentenalters hauml;ngt nicht nur eng mit den Angestellten und Arbeitern zusammen, sondern sie hat auch in gewissem Grade einen bestimmten Einfluss auf die Arbeitsplauml;tze und den Beschauml;ftigungsausblick von jungen Menschen.

Ob das Rentenalter verschoben werden sollte oder nicht, ist eine groszlig;e Kontroverse im In- und Ausland. Das ist auch eine heiszlig;e Debatte seit den 1990er Jahren des letzten Jahrhunderts gewesen. Viele Wissenschaftler haben daruuml;ber nachgedacht und wollten nach den Kern der Sache aus verschiedenen Blickwinkeln forschen. Sie haben sich die Erfahrung aus anderen Lauml;ndern zum B eispiel genommen und ihre Ansichten vorgebracht. Aus Sicht der Rentenalter-Politik kombiniert die vorliegende Arbeit die deutschen Theorien und Praxis mit denen Chinas. Obwohl die Bedingungen der beiden Lauml;nder sehr unterschiedlich sind, haben die beiden Lauml; nder an der Umsetzung dieser Politik auf viele Widerstauml;nde gestoszlig;en. Durch Vergleich und Analyse kann neue Louml;sung fuuml;r die Verbesserung des chinesischen Rentensystems herausgefunden werden. Die vorliegende Abschlussarbeit ist darauf gezielt, die Unterschiede der Rentenpolitik und Rentenreformen in Deutschland und China zu vergleichen und zu analysieren.

Allgemein gesagt hat die Analyse der Rentenpolitik in Deutschland fuuml;r unsere Rentenpolitik einen positiven Referenzwert.

Das Ziel der Forschung

Durch das Gesellschaft-Feedback uuml;ber den Rentenreformen und auf der Grundlage der fruuml;heren Forschungen analysiert die vorliegende Arbeit den Konflikt